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專項債券用途調(diào)整,財政部門要及時公開信息

2021-11-12 15:32:52 來源:觀點地產(chǎn)網(wǎng)

11月11日,財政部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《地方政府專項債券用途調(diào)整操作指引》的通知。

觀點地產(chǎn)新媒體了解到,《通知》稱,專項債券用途調(diào)整,屬于財政預(yù)算管理范疇,主要是對新增專項債券資金已安排的項目,因債券項目實施條件變化等原因?qū)е聦m梻Y金無法及時有效使用,需要調(diào)整至其他項目產(chǎn)生的專項債券資金用途變動。

《通知》明確專項地方債用途調(diào)整相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)調(diào)堅持以不調(diào)整為常態(tài)、調(diào)整為例外。專項債券一經(jīng)發(fā)行,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照約定用途使用資金,各地確因特殊情況需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行規(guī)定程序。嚴(yán)禁擅自隨意調(diào)整專項債券用途,嚴(yán)禁先挪用、后調(diào)整等行為。

專項債券用途調(diào)整,應(yīng)符合以下原則:

一是調(diào)整安排的項目必須經(jīng)審核把關(guān)具備發(fā)行和使用條件。項目屬于有一定收益的公益性項目,且預(yù)期收益與融資規(guī)模自求平衡。項目前期準(zhǔn)備充分、可盡早形成實物工作量。項目周期應(yīng)當(dāng)與申請調(diào)整的債券剩余期限相匹配。

二是調(diào)整安排的專項債券資金,優(yōu)先支持黨中央、國務(wù)院明確的重點領(lǐng)域符合條件的重大項目。

三是調(diào)整安排的專項債券資金,優(yōu)先選擇與原已安排的項目屬于相同類型和領(lǐng)域的項目。確需改變項目類型的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的解釋說明。

四是調(diào)整安排的專項債券資金,嚴(yán)禁用于置換存量債務(wù),嚴(yán)禁用于樓堂館所、形象工程和政績工程以及非公益性資本支出項目,依法不得用于經(jīng)常性支出。

此外,指引表示,專項債券用途調(diào)整,省級財政部門要及時進(jìn)行信息公開。地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理一體化要求,通過信息管理系統(tǒng)全過程登記專項債券用途調(diào)整情況,督促相關(guān)部門和項目單位及時規(guī)范使用債券資金,提高使用績效。

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