11月4日，據(jù)北京市住建委官網(wǎng)，北京市住建委目前就《北京市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法》(2021年修訂版，后簡稱《辦法》)向社會征求意見。

北京市住建委表示，去年以來，泰禾、恒大集團部分在京項目相繼出現(xiàn)資金鏈緊張、停工以及預售資金挪用情況，反映出部分項目存在違規(guī)使用預售資金問題。為切實維護商品房交易雙方合法權益，北京市住建委在總結(jié)梳理近年來預售資金監(jiān)管實踐經(jīng)驗的基礎上，會同北京銀保監(jiān)局、人行營管部對現(xiàn)行政策進行了修訂，形成了《北京市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法(2021年修訂版 公開征求意見稿)》。

北京市住建委相關負責人表示，新修訂的《辦法》主要包括：總則、一般規(guī)定、資金收存支取、監(jiān)督管理四個部分31條。針對當前存在的突出問題，實現(xiàn)資金“管好不管死”，修訂主要完善調(diào)整了以下內(nèi)容:

一、招標選取監(jiān)管銀行，夯實監(jiān)管主體責任

《辦法》明確預售資金監(jiān)督管理堅持銀行監(jiān)管、政府指導、多方監(jiān)督、保障建設的原則。針對此前銀行從事資金監(jiān)管“零門檻”的問題，明確市住建委會同北京銀保監(jiān)局、人行營管部將綜合銀行監(jiān)管能力、服務效率、研發(fā)水平、經(jīng)營狀況、信用等級等因素，公開招標擇優(yōu)選擇銀行承擔監(jiān)管工作，開發(fā)企業(yè)在中標銀行范圍內(nèi)選擇專用賬戶的開戶銀行。同時，對中標銀行履職情況定期考核，淘汰遞補。

二、實時共享政務信息，提高資金監(jiān)管能力

為解決監(jiān)管銀行與開發(fā)企業(yè)之間信息不對稱問題，《辦法》提出，監(jiān)管銀行通過北京銀保監(jiān)局金融專網(wǎng)和市住建委房地產(chǎn)交易管理系統(tǒng)實時共享房屋網(wǎng)簽和入賬信息，便于監(jiān)管銀行掌握銷售情況和入賬資金。

在穿透審查方面，《辦法》明確市住建委及北京銀保監(jiān)局通過金融專網(wǎng)共享開發(fā)項目銷售進度、網(wǎng)簽備案明細、監(jiān)管賬戶交易明細等信息，與監(jiān)管銀行上報數(shù)據(jù)交叉核驗;穿透監(jiān)測開發(fā)企業(yè)與監(jiān)管銀行預售資金監(jiān)管執(zhí)行情況。

在入賬管理方面，《辦法》將現(xiàn)行的先網(wǎng)簽后入賬，調(diào)整為先監(jiān)管保護后網(wǎng)簽，即：購房人只有將定金、符合個人住房貸款規(guī)定的首付款足額存入專用賬戶后，方可開通網(wǎng)簽，確保預售資金及時足額直接入賬。

三、落實屬地監(jiān)督職責，提高資金監(jiān)管額度

《辦法》提出，預售資金重點監(jiān)管額度可由各區(qū)根據(jù)企業(yè)信用水平、經(jīng)營狀況、交付條件等因素綜合確定，每平方米不低于5000元，較此前大幅提高了43%?！掇k法》還明確銀行在支付預售資金前，屬地主管部門要進行現(xiàn)場查勘或通過市工程質(zhì)量風險分級管控平臺核驗工程進度，進一步強化了屬地在資金支取管理上的監(jiān)督責任。

針對當前部分開發(fā)企業(yè)挪用預售資金，導致項目經(jīng)營困難問題，《辦法》特別規(guī)定：當預售項目存在重大風險隱患時，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門應全面接管預售資金監(jiān)管賬戶或建立政府監(jiān)管賬戶，實施封閉管理保障資金安全，優(yōu)先用于工程建設。

四、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動社會各方監(jiān)督

為在確保資金安全的情況下提高利用效率，《辦法》進一步發(fā)揮現(xiàn)金保函作用，提出：現(xiàn)金保函額度和有效期可覆蓋開發(fā)項目的重點監(jiān)管額度和建設周期的，可不進行預售資金監(jiān)管。開發(fā)企業(yè)可按單一樓棟或多樓棟分別申請用款，同時將放款時限由過去的五個工作日優(yōu)化為兩個工作日?！掇k法》還規(guī)定購房人可憑網(wǎng)簽編號和密碼通過政府網(wǎng)站查詢賬戶的出入賬信息和余額，便于社會監(jiān)督。