17部門攜手促進(jìn)汽車消費(fèi)潛力釋放 加大汽車消費(fèi)信貸支持
7月7日,商務(wù)部等17部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于搞活汽車流通,擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施》(以下簡稱若干措施)的通知,進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)回升和潛力釋放。商務(wù)部副部長盛秋平在國新辦例行吹風(fēng)會(huì)上表示,若干措施呈現(xiàn)四方面特點(diǎn),即突出建設(shè)全國統(tǒng)一汽車大市場、突出優(yōu)化汽車使用環(huán)境、突出促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、突出促進(jìn)汽車全鏈條全領(lǐng)域消費(fèi),針對(duì)性和操作性很強(qiáng)。
為了進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)回升和潛力釋放,有關(guān)方面將積極支持充電設(shè)施建設(shè)。
持續(xù)支持新能源汽車
“這些措施針對(duì)性和操作性都很強(qiáng),著眼破除一些長期制約汽車流通發(fā)展的體制機(jī)制障礙,鞏固汽車消費(fèi)回穩(wěn)態(tài)勢,促進(jìn)汽車市場轉(zhuǎn)型升級(jí),加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”盛秋平表示,此次出臺(tái)的若干措施,一方面是對(duì)國務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》中穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)相關(guān)政策措施的細(xì)化落實(shí)。另一方面是針對(duì)新能源汽車市場存在地方保護(hù)、車輛充電不夠便利,二手車市場“小散弱”、交易登記有待優(yōu)化等問題,提出更多針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的有力舉措,力求通過政策靠前發(fā)力、適當(dāng)加力,進(jìn)一步促進(jìn)汽車市場潛力釋放。
若干措施提出,支持新能源汽車購買使用。促進(jìn)跨區(qū)域自由流通,破除新能源汽車市場地方保護(hù),各地區(qū)不得設(shè)定本地新能源汽車車型備案目錄,不得對(duì)新能源汽車產(chǎn)品銷售及消費(fèi)補(bǔ)貼設(shè)定不合理車輛參數(shù)指標(biāo)。
支持新能源汽車消費(fèi),研究免征新能源汽車車輛購置稅政策到期后延期問題。深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng),鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)下鄉(xiāng)支持政策,引導(dǎo)企業(yè)加大優(yōu)惠力度,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)使用。
積極支持充電設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)居住社區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運(yùn)樞紐等充電設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)充電樁運(yùn)營企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)。
加快活躍二手車市場
若干措施提出,取消對(duì)開展二手車經(jīng)銷的不合理限制,明確登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務(wù)。對(duì)從事新車銷售和二手車銷售的企業(yè),經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”,按有關(guān)規(guī)定做好備案。備案企業(yè)應(yīng)如實(shí)填報(bào)經(jīng)營內(nèi)容等信息,商務(wù)部門要及時(shí)將備案企業(yè)信息推送至公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門。自今年10月1日起,對(duì)已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購進(jìn)二手車的,允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
促進(jìn)二手車商品化流通,明確汽車銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,將購進(jìn)并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。自2022年10月1日起,已備案汽車銷售企業(yè)申請辦理小型非營運(yùn)二手車轉(zhuǎn)移登記時(shí),公安機(jī)關(guān)實(shí)行單獨(dú)簽注管理,核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌。對(duì)汽車限購城市,明確汽車銷售企業(yè)購入并用于銷售的二手車不占用號(hào)牌指標(biāo)。
支持二手車流通規(guī)?;l(fā)展,各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)全面取消二手車限遷政策,自今年8月1日起,在全國范圍(含國家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域)取消對(duì)符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營運(yùn)二手車的遷入限制,促進(jìn)二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。自2023年1月1日起,對(duì)自然人在一個(gè)自然年度內(nèi)出售持有時(shí)間少于1年的二手車達(dá)到3輛及以上的,汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場、拍賣企業(yè)等不得為其開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票,不予辦理交易登記手續(xù),有關(guān)部門按規(guī)定處理。
促進(jìn)汽車更新消費(fèi)
若干措施明確,鼓勵(lì)各地綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段推動(dòng)老舊車輛退出,有條件的地區(qū)可以開展汽車以舊換新,加快老舊車輛淘汰更新。
完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系,支持符合條件的企業(yè)獲得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)。對(duì)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè),如因新冠肺炎疫情影響無法按期重新完成資質(zhì)認(rèn)定的,可延期到2023年3月1日。加大對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地支持力度,企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)原則上應(yīng)為工業(yè)用地,對(duì)已取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)的企業(yè)及本文件印發(fā)后3個(gè)月內(nèi)獲得用地審批或建設(shè)工程規(guī)劃許可的在建項(xiàng)目,按已確定的用途使用土地。
推動(dòng)汽車平行進(jìn)口持續(xù)健康發(fā)展,支持汽車整車進(jìn)口口岸地區(qū)開展汽車平行進(jìn)口業(yè)務(wù),經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)汽車平行進(jìn)口工作方案并報(bào)商務(wù)部備案,汽車整車進(jìn)口口岸即可開展汽車平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。完善平行進(jìn)口汽車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和信息公開制度,允許企業(yè)對(duì)進(jìn)口車型持續(xù)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)作出承諾。在環(huán)保信息公開環(huán)節(jié),延續(xù)執(zhí)行對(duì)平行進(jìn)口汽車車載診斷系統(tǒng)(OBD)試驗(yàn)和數(shù)據(jù)信息的有關(guān)政策要求。
此外,若干措施還提出,優(yōu)化汽車使用環(huán)境,推進(jìn)城市停車設(shè)施建設(shè),切實(shí)提升城市停車設(shè)施有效供給水平,加快應(yīng)用新技術(shù)新模式,推動(dòng)停車資源共享和供需匹配。發(fā)展汽車文化旅游等消費(fèi),在用地等方面支持汽車運(yùn)動(dòng)賽事、汽車自駕運(yùn)動(dòng)營地等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營,研究制定傳統(tǒng)經(jīng)典車輛認(rèn)定條件,促進(jìn)展示、收藏、交易、賽事等傳統(tǒng)經(jīng)典車相關(guān)產(chǎn)業(yè)及汽車文化發(fā)展。豐富汽車金融服務(wù),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,合理確定首付比例、貸款利率、還款期限,加大汽車消費(fèi)信貸支持。有序發(fā)展汽車融資租賃,鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)與融資租賃企業(yè)加強(qiáng)合作,增加金融服務(wù)供給。(袁芳)
聲音:
政策會(huì)盤活全國2013年以后的國五標(biāo)準(zhǔn)二手車的流通,預(yù)估會(huì)提高7%的交易量,也就是至少70萬輛—100萬輛的二手車交易量。——北京市汽車流通行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長王萌
一旦這些政策落地并得到很好的執(zhí)行,在未來一到兩年的時(shí)間內(nèi),我國市場上的二手車交易量就會(huì)達(dá)到甚至超過新車的銷售量。——中國流通協(xié)會(huì)會(huì)長沈進(jìn)軍
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