加快形成戰(zhàn)略科技力量 實(shí)現(xiàn)種業(yè)自主可控
種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè),種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是科技競(jìng)爭(zhēng)。今年強(qiáng)調(diào)“種源安全關(guān)系到國(guó)家安全,必須下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去,實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控”。
作為種業(yè)的重要組成部分,草種業(yè)不僅是草原生態(tài)建設(shè)的重要支撐,也是畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有力抓手,關(guān)乎國(guó)家戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備和國(guó)家生態(tài)安全。然而,從發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,“我國(guó)是草原大國(guó)卻不是草種業(yè)強(qiáng)國(guó)”的基本國(guó)情還未發(fā)生根本改變,草種業(yè)仍然存在著育種技術(shù)落后、良種生產(chǎn)不規(guī)范、產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)、產(chǎn)業(yè)體系尚未完全建立等瓶頸問(wèn)題。例如,我國(guó)商品草種每年40%以上依靠進(jìn)口,種植面積最大的紫花苜蓿80%以上需要進(jìn)口,種源安全自主可控的壓力不小。
內(nèi)蒙古作為我國(guó)重要生態(tài)安全屏障和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,草原面積占全國(guó)草原總面積的22%,保障著全國(guó)1/4的羊肉、1/10的牛肉、1/5的牛奶供應(yīng),是我國(guó)名副其實(shí)的“肉庫(kù)”和“奶罐”。打好“草種業(yè)翻身仗”是內(nèi)蒙古必須擔(dān)負(fù)起的重大政治責(zé)任和重要發(fā)展任務(wù)。
我們要以時(shí)不我待的緊迫感,以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,以“科技興蒙”行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)建國(guó)家草種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心為重點(diǎn),著力構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”深度融合、“育繁推”一體化發(fā)展的草種業(yè)科技創(chuàng)新支撐體系,加快形成戰(zhàn)略科技力量,提升創(chuàng)新能級(jí),打好“草種業(yè)翻身仗”,實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。
要明確發(fā)展定位,堅(jiān)持從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求出發(fā),以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為核心使命,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,促進(jìn)重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化;支持龍頭企業(yè)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,以市場(chǎng)機(jī)制為紐帶組建創(chuàng)新聯(lián)合體,形成利益共同體,讓參與主體各取所需、各展所長(zhǎng)。
要優(yōu)化總體布局,加強(qiáng)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域創(chuàng)新力量?jī)?yōu)化整合,形成技術(shù)創(chuàng)新中心與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新基地有機(jī)銜接、相互支撐的發(fā)展格局,系統(tǒng)推進(jìn)項(xiàng)目、基地、人才等創(chuàng)新資源的一體化布局,不斷提升草種業(yè)科技創(chuàng)新能力,加快完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。
要完善運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建“科研與市場(chǎng)協(xié)同銜接”的運(yùn)行機(jī)制,將研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)、將技術(shù)作為產(chǎn)品,建立柔性引才引智機(jī)制和跨學(xué)科跨主體合作的協(xié)同攻關(guān)模式,廣泛聚集更多區(qū)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,不斷提升科技成果輻射供給和源頭支撐能力。
要優(yōu)化政策環(huán)境,加大對(duì)育種長(zhǎng)線研究支持,激勵(lì)科研人員潛心鉆研、“十年磨一劍”;探索和利用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益權(quán)激勵(lì)措施,支持高??蒲性核蒲腥藛T帶著創(chuàng)新成果兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),建立市場(chǎng)化的績(jī)效評(píng)價(jià)與收入分配機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)積極性。
踏上新征程,我們要深入關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,加快科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新步伐,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把草種業(yè)優(yōu)勢(shì)科技資源配置到最緊迫最急需的地方,為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的科技創(chuàng)新成果供給。
(張景陽(yáng) 作者系全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳廳長(zhǎng))
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