種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是科技競(jìng)爭(zhēng)。今年強(qiáng)調(diào)“種源安全關(guān)系到國(guó)家安全，必須下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控”。

作為種業(yè)的重要組成部分，草種業(yè)不僅是草原生態(tài)建設(shè)的重要支撐，也是畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有力抓手，關(guān)乎國(guó)家戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備和國(guó)家生態(tài)安全。然而，從發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，“我國(guó)是草原大國(guó)卻不是草種業(yè)強(qiáng)國(guó)”的基本國(guó)情還未發(fā)生根本改變，草種業(yè)仍然存在著育種技術(shù)落后、良種生產(chǎn)不規(guī)范、產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)、產(chǎn)業(yè)體系尚未完全建立等瓶頸問(wèn)題。例如，我國(guó)商品草種每年40%以上依靠進(jìn)口，種植面積最大的紫花苜蓿80%以上需要進(jìn)口，種源安全自主可控的壓力不小。

內(nèi)蒙古作為我國(guó)重要生態(tài)安全屏障和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，草原面積占全國(guó)草原總面積的22%，保障著全國(guó)1/4的羊肉、1/10的牛肉、1/5的牛奶供應(yīng)，是我國(guó)名副其實(shí)的“肉庫(kù)”和“奶罐”。打好“草種業(yè)翻身仗”是內(nèi)蒙古必須擔(dān)負(fù)起的重大政治責(zé)任和重要發(fā)展任務(wù)。

我們要以時(shí)不我待的緊迫感，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以“科技興蒙”行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建國(guó)家草種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心為重點(diǎn)，著力構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”深度融合、“育繁推”一體化發(fā)展的草種業(yè)科技創(chuàng)新支撐體系，加快形成戰(zhàn)略科技力量，提升創(chuàng)新能級(jí)，打好“草種業(yè)翻身仗”，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。

要明確發(fā)展定位，堅(jiān)持從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求出發(fā)，以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為核心使命，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化;支持龍頭企業(yè)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以市場(chǎng)機(jī)制為紐帶組建創(chuàng)新聯(lián)合體，形成利益共同體，讓參與主體各取所需、各展所長(zhǎng)。

要優(yōu)化總體布局，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域創(chuàng)新力量?jī)?yōu)化整合，形成技術(shù)創(chuàng)新中心與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新基地有機(jī)銜接、相互支撐的發(fā)展格局，系統(tǒng)推進(jìn)項(xiàng)目、基地、人才等創(chuàng)新資源的一體化布局，不斷提升草種業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。

要完善運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建“科研與市場(chǎng)協(xié)同銜接”的運(yùn)行機(jī)制，將研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)、將技術(shù)作為產(chǎn)品，建立柔性引才引智機(jī)制和跨學(xué)科跨主體合作的協(xié)同攻關(guān)模式，廣泛聚集更多區(qū)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，不斷提升科技成果輻射供給和源頭支撐能力。

要優(yōu)化政策環(huán)境，加大對(duì)育種長(zhǎng)線研究支持，激勵(lì)科研人員潛心鉆研、“十年磨一劍”;探索和利用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益權(quán)激勵(lì)措施，支持高校科研院所科研人員帶著創(chuàng)新成果兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立市場(chǎng)化的績(jī)效評(píng)價(jià)與收入分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)積極性。

踏上新征程，我們要深入關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，加快科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把草種業(yè)優(yōu)勢(shì)科技資源配置到最緊迫最急需的地方，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的科技創(chuàng)新成果供給。

(張景陽(yáng) 作者系全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳廳長(zhǎng))