教育部明確擴(kuò)容職業(yè)本科 提高職業(yè)教育質(zhì)量
最近,職業(yè)教育“升本熱”再次成為話題:一邊是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)渴求高層次高素質(zhì)技術(shù)技能人才,亟須提升核心競(jìng)爭(zhēng)力;一邊是隨著職業(yè)教育類型定位的明確,社會(huì)期待打破升學(xué)天花板,讓更多人讀本科。教育部表示,支持符合條件的國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位獨(dú)立升格為職業(yè)本科學(xué)校,支持符合產(chǎn)教深度融合、辦學(xué)特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量較高的??茖哟胃叩嚷殬I(yè)學(xué)校,升級(jí)部分??茖I(yè),試辦職業(yè)本科教育。
廣東目前擁有14所“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位、88所高職院校,總量和實(shí)力在全國(guó)靠前,職業(yè)本科如何擴(kuò)容?對(duì)此,廣州日?qǐng)?bào)記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。
為什么辦?
滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)高素質(zhì)技能人才需求
“發(fā)展職業(yè)本科教育是教育外部需求和內(nèi)部需要共同作用的必然結(jié)果,既是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次技術(shù)技能人才的需要,又是回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)高質(zhì)量就業(yè)和教育的需求,也是順應(yīng)世界職業(yè)教育和高等教育發(fā)展趨勢(shì)。” 教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季這樣總結(jié)。
2014年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》首次提出“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”;2019年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》再次提出“開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”。更明確的目標(biāo)來自2021年10月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)提出,2025年,職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。
教育部發(fā)布的《2021年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)主要結(jié)果》顯示,高職(專科)招生552.58萬人,職業(yè)本科招生4.14萬人。如果每年保持這個(gè)招生規(guī)模,意味著到2025年后,職業(yè)本科學(xué)校每年會(huì)招生50余萬人,將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10余倍。
當(dāng)前及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育提出了新要求。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要人力資源支撐,高素質(zhì)的人力資源又將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授羅明忠認(rèn)為,長(zhǎng)期以來,制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素就是高技能人才短缺和錯(cuò)位。一方面,產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技能人才“喊渴”;另一方面,高校培養(yǎng)的畢業(yè)生需要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分的就業(yè)。
談到解決產(chǎn)業(yè)脫節(jié)之道,羅明忠建議進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)技能人才培育機(jī)制改革,大力發(fā)展職業(yè)本科教育培養(yǎng)高層次技術(shù)人才,提升職業(yè)教育質(zhì)量,促進(jìn)職業(yè)教育更加貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)與需求,做到“在校學(xué)的知識(shí)和技能就是實(shí)際工作能用到的”,“產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的就是學(xué)校學(xué)的”,彼此良性互動(dòng)、相互融合。
怎么辦?
差異化發(fā)展 更清晰定位
職業(yè)本科教育如何發(fā)展?陶紅提醒,有望升本的院校首先要理清職業(yè)本科的內(nèi)涵、目標(biāo)定位和人才培養(yǎng)規(guī)格,堅(jiān)持立德樹人理念,遵循專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)邏輯,強(qiáng)化產(chǎn)教融合型師資隊(duì)伍建設(shè),提高學(xué)校職業(yè)本科治理能力,奠定高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn),少走“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的彎路。
作為廣東其中一所職業(yè)本科大學(xué),廣州科技職業(yè)技術(shù)大學(xué)開展試點(diǎn)3年來在師資建設(shè)、人才培養(yǎng)、校企合作、產(chǎn)教融合等方面做出了系列探索,未來還將著力擴(kuò)大本科辦學(xué)規(guī)模,對(duì)接廣東省區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,選取辦學(xué)基礎(chǔ)良好、社會(huì)需求度高的專業(yè)進(jìn)行職業(yè)本科專業(yè)設(shè)置,同時(shí)通過加深與行業(yè)、企業(yè)的合作,不斷拓寬就業(yè)渠道。
梳理一些學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃不難發(fā)現(xiàn),未來五年職業(yè)本科教育或?qū)⒂瓉碇卮蟠翱谄?,廣州科技職業(yè)技術(shù)大學(xué)負(fù)責(zé)人認(rèn)為這是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,“清晰的定位是特色發(fā)展的基礎(chǔ),職業(yè)本科要堅(jiān)持職業(yè)教育的屬性和辦學(xué)定位,形成差異化發(fā)展格局,通過特色發(fā)展提升競(jìng)爭(zhēng)力。”該負(fù)責(zé)人說,職業(yè)教育要聚焦為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、輸送更高層次的技術(shù)技能人才。
對(duì)于“升本熱”,陶紅表示“應(yīng)理性看待”,“在這樣的大好勢(shì)頭下,考生和家長(zhǎng)多了選擇渠道,增強(qiáng)了信心。”但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,要有效加深社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí),最根本的在于切實(shí)提高職業(yè)教育的質(zhì)量,職業(yè)本科教育自身也要走穩(wěn)每一步。
誰來辦?
支持“雙高”院校直接升格
在教育部已批準(zhǔn)的34所開展職業(yè)本科教育的學(xué)校中,主要有4種發(fā)展路徑:第一,由民辦高職直接升格為職業(yè)本科學(xué)校;第二,由公辦高職與獨(dú)立學(xué)院合并后轉(zhuǎn)為職業(yè)本科學(xué)校;第三,由應(yīng)用型本科高校申辦職業(yè)本科專業(yè);第四,由公辦高職直接升格為職業(yè)本科學(xué)校。
記者發(fā)現(xiàn),目前走第四條路徑的學(xué)校數(shù)量最少。但廣東技術(shù)師范大學(xué)教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)陶紅教授最看好這一路徑,“可以支持符合條件的‘雙高’院校率先升為職業(yè)本科學(xué)校,以體現(xiàn)廣東標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用,這是打通中高職學(xué)生升學(xué)通道多快好省的路徑。”
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院教授韓魯佳表示,統(tǒng)籌考慮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、教育基礎(chǔ)等情況,分批分類穩(wěn)步推進(jìn)高水平職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)舉辦職業(yè)本科教育,擴(kuò)大職業(yè)本科學(xué)校規(guī)模,優(yōu)先支持辦學(xué)適應(yīng)新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革、質(zhì)量效益顯著、專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出的50所左右高水平、高質(zhì)量國(guó)家高職??圃盒I癖究?占“雙高”高職學(xué)校總數(shù)的1/4左右,占全部1400多所高職學(xué)校的3.57%)。
陶紅解釋說,在基本辦學(xué)條件上,對(duì)照教育部《普通高等學(xué)?;巨k學(xué)條件指標(biāo)》,大多數(shù)“雙高”院校在師生比、碩士以上專任教師的比例、校園面積、教學(xué)儀器設(shè)備值以及館藏圖書等指標(biāo)均已經(jīng)達(dá)到或者超過本科辦學(xué)指標(biāo)的要求。她同時(shí)認(rèn)為,現(xiàn)有“雙高”院校職業(yè)教育特色鮮明,能一以貫之秉持職業(yè)教育辦學(xué)方向,深化產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合,滿足自身學(xué)生的升本需求,為產(chǎn)業(yè)輸送高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
2019年12月,教育部、財(cái)政部公布了中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)高校及建設(shè)(“雙高計(jì)劃”)專業(yè)名單,首批“雙高計(jì)劃”建設(shè)名單共計(jì)197所,其中高水平學(xué)校建設(shè)高校56所,高水平專業(yè)群建設(shè)高校141所。廣東擁有“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位14所,實(shí)力和總數(shù)在全國(guó)靠前。
陶紅表示,廣東高職教育的實(shí)力和規(guī)模居于全國(guó)前列,廣東對(duì)高層次人才的需求旺盛,廣東職業(yè)本科教育可以有更大的規(guī)模。目前,深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等均提出“十四五”期間力爭(zhēng)升本。
鏈接:目前廣東有2所職業(yè)本科學(xué)校
2019年,教育部批準(zhǔn)了首批15所民辦??聘呗氃盒8麨?ldquo;職業(yè)技術(shù)大學(xué)”,升級(jí)為本科院校,承辦本科層次職業(yè)教育,為更多職校學(xué)生打開了上升通道。廣東工商職業(yè)技術(shù)大學(xué)、廣州科技職業(yè)技術(shù)大學(xué)在廣東率先“升本”,今年6月首批職業(yè)本科學(xué)生將畢業(yè)。
對(duì)于職業(yè)本科與普通本科的區(qū)別,社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)落在相應(yīng)的待遇和保障上。去年12月,國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作意見》,明確了職業(yè)本科學(xué)士學(xué)位授權(quán)、授予等的政策依據(jù)及工作范圍,對(duì)職業(yè)本科學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的審批權(quán)限和申請(qǐng)基本條件及授予方式、基本程序、授予標(biāo)準(zhǔn)、授予類型、學(xué)士學(xué)位證書和學(xué)位授予信息提出了要求。普通本科和職業(yè)本科的學(xué)士學(xué)位證書在效用價(jià)值方面等同,在就業(yè)、考研、考公等方面具有同樣的效力。
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