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當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日，世貿(mào)組織（WTO）舉行的農(nóng)業(yè)委員會(huì)會(huì)議上，以美國(guó)為代表的一些WTO成員對(duì)印度于7月生效的大米出口禁令提出批評(píng)。第一財(cái)經(jīng)記者從權(quán)威信源處獲知，在會(huì)議上，上述WTO成員認(rèn)為，印度的這些措施對(duì)嚴(yán)重依賴進(jìn)口的國(guó)家產(chǎn)生了不利影響，尤其是在危機(jī)時(shí)期。實(shí)際上，在過(guò)去的一年中，除了這項(xiàng)出口禁令，印度還實(shí)施了多項(xiàng)出口禁令，包括2022年5月的小麥出口禁令和2022年9月的碎米出口禁令。據(jù)了解，針對(duì)印度的質(zhì)疑貫穿了今年WTO農(nóng)業(yè)委員會(huì)會(huì)議的主題。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）谷物價(jià)格指數(shù)8月環(huán)比下跌0.7%，國(guó)際小麥價(jià)格下跌3.8%，反映了主要出口國(guó)季節(jié)性供應(yīng)量的增長(zhǎng)。與之形成鮮明對(duì)比的，是FAO大米價(jià)格指數(shù)8月環(huán)比上漲9.8%，創(chuàng)15年來(lái)的名義高點(diǎn)。FAO此前表示，這反映了世界上最主要的大米出口國(guó)印度在7月實(shí)施大米出口禁令的影響。FAO稱(chēng)，出口禁令時(shí)限的不確定性，以及對(duì)出口限制的擔(dān)憂，導(dǎo)致供應(yīng)鏈各方緊守庫(kù)存并開(kāi)始重新談判合約或停止報(bào)價(jià)，從而導(dǎo)致當(dāng)前貿(mào)易多為小批量交易或是先前已達(dá)成的交易。此次，美國(guó)在會(huì)議上亦表示：“印度持續(xù)采取的做法加劇了外部因素造成的市場(chǎng)波動(dòng)?！泵绹?guó)：鼓勵(lì)印度立即取消禁令7月底，印度宣布禁止除蒸谷米和印度香米以外的大米出口。隨后，印度又在8月25日宣布對(duì)蒸谷米征收20%的出口關(guān)稅，立即生效，并表示這一關(guān)稅將持續(xù)至今年10月中旬。8月27日，印度方面又將印度香米的出口最低價(jià)設(shè)定為每噸1200美元。對(duì)于香米的限制新規(guī)，印度政府曾給出解釋?zhuān)Q(chēng)這是由于一些商家把非香米和非蒸谷米的產(chǎn)品以香米或蒸谷米的名義申報(bào)出口導(dǎo)致的。此次美國(guó)強(qiáng)調(diào)，全球有四十多個(gè)國(guó)家一半以上的大米進(jìn)口依賴印度，甚至有些國(guó)家80%以上的大米供應(yīng)依賴印度。美國(guó)表示，即使這些國(guó)家設(shè)法找到滿足其大米需求的替代來(lái)源，但由于印度的出口禁令，它們?nèi)詫⒚媾R更高的成本。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的信息，印度將迎來(lái)創(chuàng)紀(jì)錄大豐收，預(yù)計(jì)2023/2024年的大米產(chǎn)量為1.34億噸，庫(kù)存為3600萬(wàn)噸。美方認(rèn)為，在這種情況下，新措施會(huì)造成不必要的貿(mào)易壁壘，阻礙糧食流向最需要的地區(qū)，“我們鼓勵(lì)印度立即取消這一出口禁令?！泵婪酱肀硎?。此外，美國(guó)還詢問(wèn)印度是否像其聲稱(chēng)的那樣接受了最不發(fā)達(dá)國(guó)家和糧食凈進(jìn)口國(guó)的所有豁免請(qǐng)求。美國(guó)敦促印度履行其基本的“透明度義務(wù)”，將迄今為止采取的所有措施正式通知WTO。印度則強(qiáng)調(diào)，新的大米禁令是一項(xiàng)規(guī)定而非限制，這對(duì)確保印度14億人的糧食安全至關(guān)重要。印度重申，根據(jù)有需要的國(guó)家政府的請(qǐng)求給予豁免。印度還繼續(xù)根據(jù)雙方就數(shù)量達(dá)成的協(xié)議，向脆弱國(guó)家提供糧食援助。印度代表說(shuō)：“我們（在前幾次會(huì)議上）已經(jīng)明確表示，這些國(guó)家的要求已經(jīng)得到滿足?！庇《炔⒔忉尩?，為了防止私營(yíng)企業(yè)操縱市場(chǎng)，所以沒(méi)有（在WTO）進(jìn)行事先通知。此外，這些措施都是臨時(shí)性的，會(huì)定期進(jìn)行審查，以便根據(jù)國(guó)內(nèi)供需情況進(jìn)行必要調(diào)整。在會(huì)議上，日本、澳大利亞、巴西、加拿大、歐盟、新西蘭、瑞士、泰國(guó)、英國(guó)和美國(guó)等方面共提出了十多個(gè)問(wèn)題。他們對(duì)印度的出口禁令對(duì)全球糧食市場(chǎng)的影響表示擔(dān)憂，并強(qiáng)調(diào)了印度作為世界上最大的大米出口國(guó)的重要性，目前印度大米出口量占全球出口量 40%以上。大米價(jià)格飆升針對(duì)各成員方提出的“請(qǐng)印度說(shuō)明，印度市場(chǎng)上有多少大米供應(yīng)叫作足夠數(shù)量的供應(yīng)；印度認(rèn)為要有多少公共庫(kù)存，才可以滿足國(guó)內(nèi)需求"相關(guān)問(wèn)題，在此次會(huì)議上，印度沒(méi)有發(fā)表更多評(píng)論。同時(shí)，美國(guó)、英國(guó)、歐盟、加拿大、烏克蘭和日本等成員方還要求印度提供有關(guān)小麥和碎米出口禁令的最新情況，以及印度預(yù)期將禁令持續(xù)多久的打算。這些成員方呼吁，出口限制應(yīng)具有透明度，“重要的是，我們要了解這些措施的預(yù)期持續(xù)時(shí)間，小麥出口禁令已實(shí)施16個(gè)月，碎米出口禁令已實(shí)施一年。”上述成員方表示。不過(guò)此次印度也沒(méi)有正面回應(yīng)。7月，印度出臺(tái)大米出口限制措施后，多方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都顯示，全球市場(chǎng)上的大米價(jià)格已飆升至15年來(lái)最高點(diǎn)。在印度宣布禁令之前，越南破碎率為5%的大米報(bào)價(jià)為每公噸515-525美元，已經(jīng)為2011年以來(lái)的最高價(jià)，隨后價(jià)格一路飆升，彼時(shí)泰國(guó)大米出口商協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)歐發(fā)斯旺瑟（Chookiat Ophaswongse）曾表示，一些貿(mào)易商預(yù)計(jì)大米價(jià)格可能高達(dá)每噸700-800美元。不過(guò)，由于泰國(guó)產(chǎn)量前景好轉(zhuǎn)，根據(jù)27日泰國(guó)大米出口商協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，作為亞洲基準(zhǔn)的破碎率5%的泰國(guó)白米價(jià)格下跌4美元，至每噸608美元。文章來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)