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每日消息!歐洲管道爆炸為中歐重啟BIT提供了契機(jī)

2022-10-19 07:40:27 來(lái)源:指股網(wǎng)


(資料圖)

9月27日晚,北溪一號(hào)及二號(hào)管線均發(fā)生爆炸,發(fā)生多點(diǎn)天然氣泄漏。北溪二號(hào)建成后并未實(shí)際投入運(yùn)營(yíng),北溪一號(hào)于8月30日起亦開始無(wú)限期停供。在地緣沖突背景下,北溪管線恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的可能性極低。這一爆炸,驚醒了歐洲,引起了新的競(jìng)斗。管道爆炸給歐洲能源帶來(lái)四大沖擊:能源價(jià)格上漲加劇歐洲困境歐洲天然氣價(jià)格已經(jīng)從8月底的峰值下滑,因?yàn)楦鲊?guó)為了滿足冬季燃油需求的激增,已經(jīng)把冬季前的能源儲(chǔ)備增加到了儲(chǔ)能的87%。但歐洲天然氣價(jià)格在管道破壞的消息傳出后上升了大約14%。目前,天然氣價(jià)格比烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)之前大約增加了三倍。戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的能源危機(jī)直接促成與能源息息相關(guān)的各國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑甚至出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)衰退跡象。歐洲過冬的能力將極大取決于寒冷程度以及各國(guó)是否能找到可以彌補(bǔ)俄羅斯減少天然氣的供應(yīng)的對(duì)策,供需鴻溝加劇了歐洲發(fā)展和民生困境。沖擊歐洲嚴(yán)苛的節(jié)能減排規(guī)范20世紀(jì)70年代,歐洲國(guó)家即從能源安全和環(huán)境治理兩大維度出發(fā),探索能源結(jié)構(gòu)乃至經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的道路,歐盟自身的能源和氣候政策也不斷發(fā)展日趨成型。2019年,歐盟提出《歐洲綠色協(xié)議》的新的一攬子氣候能源政策構(gòu)想,率先提出2050年碳中和愿景以及2030年將溫室氣體排放削減50%-55%。在能源目標(biāo)方面,歐盟提出并通過《歐洲氣候法》,將2030年和2050年氣候能源愿景以法律形式確立,并加快推動(dòng)成員國(guó)各自目標(biāo)的制定和落實(shí)。在能源和綠色相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面,歐盟相繼提出氫能戰(zhàn)略、電池產(chǎn)業(yè)共同體、海上風(fēng)電戰(zhàn)略等,進(jìn)一步鞏固和完善歐盟在可再生能源產(chǎn)業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展態(tài)勢(shì)。在《歐洲綠色協(xié)議》框架下,歐盟的能源轉(zhuǎn)型政策進(jìn)展按部就班,不斷朝著既定軌道邁進(jìn)。由于歐盟奉行嚴(yán)格的低碳和減排措施,這使歐盟難以大量進(jìn)口石油、柴油等高能但高污染的燃料,這為美國(guó)的介入創(chuàng)造了制度條件。歐洲在能源消費(fèi)中制定并奉行了極高的環(huán)保規(guī)范,這與現(xiàn)實(shí)中能源嚴(yán)重不足和制造業(yè)衰退客觀產(chǎn)生的對(duì)含碳能源需求之間的矛盾會(huì)越發(fā)突出。歐洲在全球能源市場(chǎng)中的地位由于存在極大的需求缺口,歐洲坐實(shí)了全球能源最大需求方的角色。極大的需求和有限的供應(yīng)產(chǎn)生了暴利。能源專家勞倫特?塞格倫對(duì)商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站表示,美國(guó)燃?xì)獬隹诠疽源蠹s6000萬(wàn)美元的成本價(jià)格將一艘大船裝滿液化天然氣,歐洲到岸收購(gòu)價(jià)格則飆升至2.75億美元。Vortexa液化天然氣分析負(fù)責(zé)人菲利克斯?布斯認(rèn)為,這些公司每批能源貨運(yùn)單可以賺得超過1.5億美元。俄羅斯將管道爆炸定性為“恐怖主義”,并揚(yáng)言如果證實(shí)美國(guó)參與,俄羅斯將襲擊美國(guó)對(duì)歐LNG運(yùn)輸船只。這使歐洲成為全球地緣政治、能源政治和大國(guó)博弈的中心,這會(huì)加劇歐洲在全球能源市場(chǎng)中的弱勢(shì)地位。推動(dòng)全球能源格局重塑目前,俄羅斯減少過境烏克蘭的天然氣供應(yīng)量,但有的國(guó)家開始幸災(zāi)樂禍。歐洲議會(huì)議員、波蘭前外長(zhǎng)西科爾斯基在推特發(fā)布了一張波羅的海水域發(fā)生大規(guī)模天然氣泄漏的現(xiàn)場(chǎng)照片,并配文稱“謝謝你,美國(guó)”。目前,俄羅斯有一條對(duì)歐天然氣運(yùn)輸管道過境波蘭,爆炸使俄羅斯與歐洲的海上運(yùn)輸路線完全受阻,這進(jìn)一步突出了陸路運(yùn)輸?shù)臋?quán)重。波蘭在歐洲的地緣政治及經(jīng)濟(jì)地位得以提升,這增加了波蘭的籌碼以及收取過境稅費(fèi)等客觀的利益。爆炸進(jìn)一步提升了歐洲對(duì)能源脆弱性的認(rèn)識(shí),由于破壞存在突發(fā)性,短期內(nèi)無(wú)法修復(fù),歐洲企業(yè)不得不加強(qiáng)管道安全防范。如此,能源與安全問題進(jìn)一步交織。歐洲在汽車、航空制造、新能源設(shè)備等領(lǐng)域生產(chǎn)成本奇高,歐洲企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)被極大地抵消。由于管道爆炸主要是一種威脅象征,這不僅會(huì)弱化歐洲制造業(yè)、打擊歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)、弱化歐元,也會(huì)讓俄羅斯成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)“孤島”,有利于美國(guó)“打擊俄羅斯,削弱歐洲”的雙重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。歐盟國(guó)家內(nèi)部不得不開展一系列改革,以及自助和互助,包括尋求從阿爾及利亞的油氣進(jìn)口。爆炸加劇天然氣供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),客觀上使美國(guó)能更好地對(duì)沖和抵消歐洲制造業(yè)優(yōu)勢(shì),并在輸歐能源上攫取暴利。俄羅斯的能源供應(yīng)方地位出現(xiàn)極大弱化,歐洲能源市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重空缺。德國(guó)嚴(yán)正拒絕了普京重啟北溪管道供氣的提議,供方與需方在政治隔閡下走向?qū)α?。歐佩克為了保證油氣價(jià)格,不顧美國(guó)威脅實(shí)施限產(chǎn),全球供需出現(xiàn)新的失衡。事實(shí)上,國(guó)際社會(huì)更關(guān)注這一輸氣管道爆炸帶來(lái)的蝴蝶效應(yīng)以及地緣政治沖突導(dǎo)致的不確定性。由于市場(chǎng)預(yù)期恐慌,歐洲的能源價(jià)格無(wú)上限地攀升,直接后果是歐洲制造型企業(yè)要么被迫限制產(chǎn)量或停產(chǎn),要么得離開歐陸去美國(guó)投資。這有助于美國(guó)推進(jìn)“再工業(yè)化”進(jìn)程、降低通脹、提振就業(yè),這些都契合美國(guó)國(guó)家利益。目前,歐盟經(jīng)濟(jì)處于困境之中,包括汽車制造業(yè)在內(nèi)的企業(yè)為避免競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的喪失,紛紛轉(zhuǎn)向美國(guó)投資;而德國(guó)的巴斯夫等則選擇了中國(guó)市場(chǎng),投資近百億在中國(guó)的湛江。中美BIT談判在特朗普時(shí)期停滯后,長(zhǎng)期未能突破,這使得在中美在經(jīng)濟(jì)規(guī)范建設(shè)方面受到?jīng)_擊。2020年12月30日,中歐投資協(xié)定談判(中歐BIT)正式宣告完成,當(dāng)時(shí)國(guó)際社會(huì)紛紛預(yù)測(cè)稱,中歐合作也將順勢(shì)邁進(jìn)新階段。但2021年5月20日,歐洲議會(huì)正式通過“凍結(jié)”審議中歐投資協(xié)定的議案。雖然這項(xiàng)議案決定不了協(xié)定的最終命運(yùn),但也按下了協(xié)定走向生效的“暫停鍵”。而由輸氣管道爆炸而產(chǎn)生的地緣政治沖突可能性,以及企業(yè)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的不確定感和不安全感,都正在上升。眾多的企業(yè)面臨的選擇無(wú)非兩個(gè):一是持續(xù)地在歐洲消耗,使用昂貴的能源進(jìn)行生產(chǎn);二是實(shí)施對(duì)外投資,轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能。由于烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng),歷史給予了中歐重啟BIT的契機(jī),這一契機(jī)的商業(yè)供需對(duì)接更具有黏性。近日拜登發(fā)布了新的美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告,該報(bào)告警告稱,在與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中,美國(guó)面臨“決定性的十年”。該報(bào)告著重點(diǎn)明,中國(guó)有意圖和能力重塑世界秩序。美國(guó)國(guó)家安全顧問杰克?沙利文(Jake Sullivan)談到該戰(zhàn)略時(shí)形容中國(guó)是“最重要的地緣政治挑戰(zhàn)”。該報(bào)告寫道,雖然俄羅斯帶來(lái)“當(dāng)下且持續(xù)的”威脅,但它“缺乏(中國(guó))具備的全方位能力”。這些表述就很明顯了,即美國(guó)不會(huì)因?yàn)闅W洲與烏克蘭的沖突而把重點(diǎn)放在遏制俄羅斯上,而是著重強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)中國(guó)的警惕和政治不信任,并預(yù)備可能到來(lái)的激烈地緣沖突?,F(xiàn)實(shí)看,中國(guó)無(wú)論是趁歐洲之危也好,還是從本國(guó)的實(shí)際利益出發(fā),主動(dòng)提議推動(dòng)重啟BIT談判,目前的阻力在理論上是最小的,也是有可能賡續(xù)之前談判精神的重要時(shí)機(jī)。只是在新的環(huán)境下,需要做更新式的內(nèi)容調(diào)試。畢竟,在全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退以及奧密克戎依然持續(xù)的背景下,中國(guó)“有管控”的安全狀態(tài)以及廣闊的市場(chǎng),還是契合歐洲跨國(guó)公司利益的。而歐洲的基建市場(chǎng),尤其是烏克蘭的基建市場(chǎng),中國(guó)能否分到一杯羹,BIT談判都很重要。籍由北溪管道爆炸帶來(lái)的市場(chǎng)不確定和激化的地緣競(jìng)斗,中歐出現(xiàn)了新的商業(yè)對(duì)接機(jī)會(huì)窗口,而重啟涉區(qū)域貿(mào)易與投資協(xié)定的BIT談判,實(shí)屬必要。
關(guān)鍵詞: 輸氣管道 國(guó)家安全

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