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2021年，土耳其能源和自然資源部長(zhǎng)對(duì)外宣稱，該國(guó)已提前實(shí)現(xiàn)了可再生能源裝機(jī)容量于2023年達(dá)到42%的目標(biāo)。二十世紀(jì)七十年代，土耳其曾嚴(yán)重依賴煤炭發(fā)電和水力發(fā)電。如今，土耳其已成功實(shí)現(xiàn)能源生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，充分利用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉匆约疤烊粴獾惹鍧嵞茉?，以替代化石燃料。根?jù)國(guó)際能源署（IEA）的數(shù)據(jù)，2021年至2025年期間，土耳其是歐洲可再生能源增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)者。一個(gè)在幾年前陷入貨幣危機(jī)的國(guó)家何以實(shí)現(xiàn)如此壯舉？水力資源豐富從地理位置上講，土耳其是幼發(fā)拉底河的發(fā)源地，擁有得天獨(dú)厚的水力資源優(yōu)勢(shì)。阿塔圖爾克大壩（Atatürk Dam）坐落在幼發(fā)拉底河上，是世界第三大水壩。截至2021年7月底，土耳其正在運(yùn)營(yíng)發(fā)電的水電站有735座。盡管水電發(fā)展已取得巨大成就，但土耳其卻仍不滿足于此。自2017年以來(lái)，除水力發(fā)電以外，土耳其的風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮芤约吧镔|(zhì)能等可再生能源發(fā)電量翻了一番，首次超過(guò)水電。風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電量創(chuàng)下新高，在總發(fā)電量中的占比從2011年的11.7%上升至13.6%。2011年其風(fēng)能發(fā)電量占比僅有2%，2020年這一數(shù)字提升至9%。十年前土耳其太陽(yáng)能發(fā)電量幾乎為零，但2020年其太陽(yáng)能發(fā)電量占比已達(dá) 3%。土耳其風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)展迅猛，該國(guó)非水電可再生能源在其推動(dòng)下蓬勃發(fā)展，并躍居該地區(qū)首位。土耳其可再生能源投資超過(guò)500億美元，可再生能源裝機(jī)容量占比達(dá)52.5%，2021年4月發(fā)電量達(dá)92377兆瓦。監(jiān)管環(huán)境優(yōu)良分析人士指出，21世紀(jì)初實(shí)施的《電力市場(chǎng)法》和《可再生能源法》極大地促進(jìn)了土耳其可再生能源的發(fā)展。相比之下，馬來(lái)西亞和菲律賓等東盟市場(chǎng)的進(jìn)展稍慢，這兩個(gè)國(guó)家的可再生能源相關(guān)法律分別于2011年和2009年頒布實(shí)施。土耳其的立法修正案極大改善了其監(jiān)管環(huán)境。該法律對(duì)土耳其的能源系統(tǒng)實(shí)行開放，放寬了該行業(yè)的若干領(lǐng)域，以吸引更多市場(chǎng)參與者，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。例如，土耳其國(guó)有發(fā)電和輸電公司（TEAS）將其價(jià)值鏈進(jìn)行拆分，若干價(jià)值鏈的若干部分走向了私有化。土耳其還通過(guò)能源市場(chǎng)監(jiān)管局改善舊市場(chǎng)體系。建設(shè)、所有、轉(zhuǎn)讓（BOT）以及轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)（TOR）等新概念的出現(xiàn)減少了政府對(duì)日常運(yùn)營(yíng)的參與，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)得以主導(dǎo)并引領(lǐng)行業(yè)向前發(fā)展。盡管該國(guó)的輸電基礎(chǔ)設(shè)施歸國(guó)家所有，但發(fā)電和配電部分開始轉(zhuǎn)向私營(yíng)。以上因素促成了該行業(yè)在過(guò)去二十年的蓬勃發(fā)展。自 2016 年以來(lái)，土耳其獨(dú)立電力生產(chǎn)商的份額增長(zhǎng)了79%，大型私人投資者推動(dòng)提升了38%的發(fā)電量，其中大都來(lái)自可再生能源發(fā)電和煤炭發(fā)電。公私合作是土耳其可再生能源大獲成功的一個(gè)重要因素。隨著可再生技術(shù)成本不斷下降，土耳其可再生能源繼續(xù)突飛猛進(jìn)，公眾對(duì)私營(yíng)企業(yè)的自由化發(fā)展不斷叫好。這一目的是確保國(guó)家公共議程為私營(yíng)部門錦上添花，而不是礙手礙腳。投資優(yōu)惠政策土耳其還推出一系列政策，提振私營(yíng)部門投資。2005 年可再生能源支持機(jī)制（YEKDEM）下的上網(wǎng)電價(jià)（FiT）制度便是即將引入的一項(xiàng)重要機(jī)制。上網(wǎng)電價(jià)制度為可再生能源投資者提供了有保障的購(gòu)電價(jià)格，以刺激投資并為私人參與者提供市場(chǎng)確定性。2015 年，在YEKDEM框架下蓬勃發(fā)展的公司可再生能源發(fā)電量達(dá)5.4兆瓦；在2020年的最新框架下，這一數(shù)值增至21.8兆瓦。近期，政府更新了YEKDEM框架及其電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這為投資者提供了更多確定性。根據(jù)截至2022年1月的數(shù)據(jù)，若月用電量達(dá)150千瓦時(shí)，電費(fèi)將按1.37土耳其里拉/千瓦時(shí)計(jì)算，若超額，將按2.06土耳其里拉/千瓦時(shí)計(jì)算。YEKDEM上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制對(duì)東盟來(lái)說(shuō)絕不陌生。馬來(lái)西亞可持續(xù)能源發(fā)展局（SEDA）為34家公司撥發(fā)了配額，而泰國(guó)和越南在本國(guó)的能源生態(tài)系統(tǒng)中均執(zhí)行了不同的上網(wǎng)電價(jià)。與此同時(shí)，政府還施行了特殊政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)可再生能源設(shè)備和器械。另一值得關(guān)注的是鼓勵(lì)研發(fā)（R&D）戰(zhàn)略，即將本地技術(shù)生產(chǎn)與激勵(lì)措施相結(jié)合，這有助于土耳其實(shí)現(xiàn)更高目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)其電力自給自足以及能源安全。吸引國(guó)內(nèi)外投資這一政策是土耳其可再生能源大獲成功的另一重要因素。與此同時(shí)，隨著可再生能源裝置安裝成本降低，太陽(yáng)能電池板等技術(shù)成本下降，投資者對(duì)可再生能源的態(tài)度大為改觀。這一逐步向好的趨勢(shì)，再加上土耳其與其他國(guó)家和地區(qū)的往來(lái)聯(lián)系，土耳其的可再生能源生態(tài)系統(tǒng)已轉(zhuǎn)型為鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新、投資及發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。東盟目標(biāo)明確土耳其可再生能源的蓬勃發(fā)展為其他國(guó)家提供了范例，也提供了大致方向。東盟地區(qū)及其市場(chǎng)擁有類似技術(shù)、工具，并同他國(guó)存在政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，因此它們同樣可以成功實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。東盟缺少的是政治意愿以及合適的公私合作伙伴關(guān)系，以推動(dòng)該地區(qū)的可再生能源生態(tài)系統(tǒng)日趨向好。