新時(shí)代中國(guó)調(diào)研行·長(zhǎng)江篇

原標(biāo)題：

【資料圖】

當(dāng)長(zhǎng)江“牽手”自貿(mào)區(qū)：黃金水道與開(kāi)放紅利共振

新華社上海8月7日電　新華社記者

萬(wàn)里長(zhǎng)江一路向東猶如一條黃金絲帶，重慶、湖北、上海等多個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)像一顆顆珍珠點(diǎn)綴其上。在這條絲帶上，黃金水道的通江達(dá)海效應(yīng)與中國(guó)對(duì)外開(kāi)放重大舉措同頻共振，共同書寫加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

開(kāi)放大門越開(kāi)越大

從上游的四川自貿(mào)區(qū)到下游的上海自貿(mào)區(qū)和臨港新片區(qū)，依托通江達(dá)海的優(yōu)勢(shì)，很多自貿(mào)區(qū)加快建設(shè)開(kāi)放前沿陣地。

7月中旬，國(guó)際航運(yùn)物流企業(yè)丹麥馬士基公司旗下“美景馬士基”號(hào)貨輪從上海洋山港出發(fā)，分別捎帶384只集裝箱至天津港、821只集裝箱至青島港，成為該公司又一艘從洋山港出發(fā)的“沿海捎帶”貨輪。

2022年5月，外資班輪“沿海捎帶”業(yè)務(wù)落地上海，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)際航運(yùn)領(lǐng)域的開(kāi)放實(shí)現(xiàn)重要突破。對(duì)航運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠助力其優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)，釋放更多運(yùn)力。

馬士基大中華區(qū)總裁吳冰青說(shuō)，截至目前，馬士基公司共66條船舶獲得交通運(yùn)輸部許可，開(kāi)展青島、大連、天津與上海洋山港之間的外貿(mào)集裝箱貨物沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

重慶自貿(mào)區(qū)果園港片區(qū)在國(guó)內(nèi)第二批試點(diǎn)啟運(yùn)港退稅政策。“實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策前，貨物要從上海洋山港離境并辦理結(jié)關(guān)手續(xù)后，才能申請(qǐng)辦理退稅，一般要2個(gè)月?！敝袖X西南鋁板帶有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人王建國(guó)表示，現(xiàn)在貨物在重慶果園港辦理放行手續(xù)后，海關(guān)會(huì)立即自動(dòng)生成啟運(yùn)港出口報(bào)關(guān)單。公司憑此單即可申請(qǐng)辦理退稅，僅需2天到3天就能拿到出口退稅款，“更有信心拓展海外市場(chǎng)”。

新動(dòng)能加快成長(zhǎng)

長(zhǎng)江畔的湖北省宜昌市白洋港內(nèi)，新的保稅物流園區(qū)正在抓緊建設(shè)。未來(lái)這里將建成新的三峽保稅物流中心，補(bǔ)齊白洋港的功能短板。

過(guò)去，由于白洋港沒(méi)有保稅功能，許多外向型企業(yè)只好把進(jìn)出口業(yè)務(wù)放在外地公司。湖北自貿(mào)區(qū)宜昌片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著保稅物流中心與白洋港一體化運(yùn)營(yíng)，企業(yè)“舍近求遠(yuǎn)”的問(wèn)題迎刃而解。如果按進(jìn)口額200億元計(jì)算，企業(yè)一年大約可節(jié)約財(cái)務(wù)成本近6000萬(wàn)元，同時(shí)還可以推動(dòng)宜昌外貿(mào)體量提升50%以上。

跨國(guó)企業(yè)康寧公司是重慶“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，在重慶和四川同時(shí)布局了玻璃基板生產(chǎn)基地。由于生產(chǎn)玻璃基板的原材料需從海外進(jìn)口，位于重慶自貿(mào)區(qū)的果園保稅物流中心封關(guān)運(yùn)行后，康寧公司立即在區(qū)內(nèi)設(shè)置了原材料儲(chǔ)運(yùn)中心。

每周，都有來(lái)自海外的原材料通過(guò)江海聯(lián)運(yùn)抵達(dá)果園港的保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，待到生產(chǎn)時(shí)再分發(fā)到重慶和四川的生產(chǎn)基地。僅此一項(xiàng)，就可為康寧公司節(jié)約5%以上的物流成本。

“通過(guò)江海聯(lián)運(yùn)以及保稅倉(cāng)儲(chǔ)模式，既節(jié)約了公司的物流成本，也為西南地區(qū)顯示科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好條件。”康寧顯示科技（中國(guó)）有限公司副總裁屠巍介紹說(shuō)。

制度創(chuàng)新向縱深挺進(jìn)

長(zhǎng)江沿線的自貿(mào)區(qū)，不斷推出各種制度創(chuàng)新舉措，為全國(guó)改革開(kāi)放貢獻(xiàn)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

今年上半年，重慶自貿(mào)區(qū)兩江片區(qū)深化改革，形成“多措并舉建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)”等16個(gè)制度創(chuàng)新案例。此前，兩江片區(qū)的“市場(chǎng)綜合監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)”“涉外商事訴訟、仲裁與調(diào)解一站式糾紛解決機(jī)制創(chuàng)新”分別入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第三批、第四批“最佳實(shí)踐案例”。

湖北省近期制定《湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新工作指引》，提出將圍繞未來(lái)信息等領(lǐng)域，建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)。其中，武漢片區(qū)將創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，打造“數(shù)字貿(mào)易港”。

經(jīng)過(guò)近4年的發(fā)展，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)已初步構(gòu)建起“五自由一便利”的開(kāi)放型制度體系，圍繞投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運(yùn)輸自由、人員從業(yè)自由和數(shù)據(jù)的便捷聯(lián)通，形成了87個(gè)具有代表性和引領(lǐng)性的制度創(chuàng)新案例。

上海市委常委、臨港新片區(qū)黨工委書記陳金山說(shuō)，成立近4年來(lái)，臨港新片區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)21.3%，今年上半年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速超過(guò)50%，顯示出新片區(qū)巨大的發(fā)展活力。（記者何欣榮、周凱、徐海波、楊有宗）