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原標(biāo)題：國家發(fā)改委等部門印發(fā)通知，提升重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效——（引題）

【資料圖】

制造業(yè)節(jié)能降碳迎“新招”（主題）

電冰箱、洗衣機(jī)、空氣凈化器、熱水器……家庭生活中，哪些產(chǎn)品設(shè)備耗能最多？能效提升怎么做？

近日，國家發(fā)展和改革委員會等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)布?重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2022 年版）?的通知》，聚焦重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備，作出了節(jié)能降碳的有關(guān)安排。在多位專家看來，這一舉措對強(qiáng)化重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效管理，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)升級具有重要意義。

涉及面廣、潛力巨大

重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備有哪些？

房間空氣調(diào)節(jié)器、冷水機(jī)組、家用燃?xì)庠罹摺锻ㄖ愤x取了涉及家用電器、工業(yè)設(shè)備、商業(yè)設(shè)備、照明器具等多個(gè)領(lǐng)域的20 項(xiàng)重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備，它們是使用電力、消費(fèi)能源的主體。

據(jù)有關(guān)調(diào)查，工業(yè)是中國能源及電力消費(fèi)最大領(lǐng)域。僅以電機(jī)為例，它消耗了中國工業(yè)總用電量的75%，“電機(jī)能效每提高1 個(gè)百分點(diǎn)，可年節(jié)約用電260 億千瓦時(shí)左右，初步估算，全國電機(jī)系統(tǒng)年節(jié)電潛力達(dá)1300 億至2300 億千瓦時(shí)?！敝袊鴩H工程咨詢有限公司資環(huán)業(yè)務(wù)部主任張英健說，重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備數(shù)量多、涉及面廣、能源消耗量大，節(jié)能降碳潛力巨大。

再看居民生活領(lǐng)域，居民生活約占中國能源消費(fèi)總量的13%，年用電量達(dá)1.17 萬億千瓦時(shí)，電冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、熱水器及照明系統(tǒng)等均為主要用電產(chǎn)品。同時(shí)，中國是全球最大的終端用能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國，如家電行業(yè)2021 年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1.74 萬億元。“終端用能產(chǎn)品設(shè)備產(chǎn)銷數(shù)量多、使用范圍廣、耗能總量大，與日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)?！敝袊鴺?biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院院長林翎說。

針對這些重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備，《通知》將其能效水平劃分為先進(jìn)水平、節(jié)能水平、準(zhǔn)入水平三檔，為用能單位選購產(chǎn)品設(shè)備提供參考。

大力推廣高能效產(chǎn)品設(shè)備

不同能效水平的產(chǎn)品設(shè)備，將有哪些不同“待遇”？

《通知》提出，大力推廣高能效產(chǎn)品設(shè)備。比如，完善政府綠色采購相關(guān)政策，擴(kuò)大綠色采購產(chǎn)品范圍。落實(shí)節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備和項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先選用能效先進(jìn)水平產(chǎn)品設(shè)備、開展節(jié)能降碳改造。鼓勵(lì)采用補(bǔ)貼、以舊換新、積分獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式，引導(dǎo)居民選購能效先進(jìn)水平產(chǎn)品設(shè)備。

“初始投資高、收益回報(bào)周期長是推廣高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備的主要制約因素，需要激勵(lì)和約束并舉，采取有效措施引導(dǎo)市場加快產(chǎn)品設(shè)備更新升級?！眹夜?jié)能中心主任任獻(xiàn)光認(rèn)為，《通知》注重發(fā)揮市場機(jī)制作用，有序推動(dòng)用能產(chǎn)品設(shè)備更新升級。

《通知》同時(shí)明確，加快淘汰落后產(chǎn)品設(shè)備。比如，企業(yè)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目不得采購使用能效低于準(zhǔn)入水平的產(chǎn)品設(shè)備，各級市場監(jiān)管部門要加大質(zhì)量監(jiān)管力度，依法依規(guī)禁止能效低于準(zhǔn)入水平的產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)銷售，嚴(yán)厲打擊能效水平虛假宣傳行為。

“節(jié)能審查是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理利用能源的源頭性措施，對于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級具有重要支撐作用?！比潍I(xiàn)光說。

推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級

提升重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效水平，既要靠消費(fèi)端的大力推廣，也離不開生產(chǎn)端的協(xié)同發(fā)力。

《通知》明確，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。加大中央預(yù)算內(nèi)投資對高能效產(chǎn)品設(shè)備及相關(guān)零部件制造項(xiàng)目的支持力度。強(qiáng)化綠色金融支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為相關(guān)企業(yè)研發(fā)制造高能效產(chǎn)品設(shè)備提供信貸支持。綜合運(yùn)用價(jià)格、投資、金融等措施，加大對相關(guān)企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)和支持企業(yè)主動(dòng)實(shí)施技術(shù)工藝升級、提升產(chǎn)品能效水平。

“當(dāng)前，制約節(jié)能裝備制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、深層次矛盾仍然較為突出，節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備創(chuàng)新能力和核心競爭力需要持續(xù)提升，中高端產(chǎn)品特別是部分工業(yè)高能效產(chǎn)品設(shè)備有效供給有待進(jìn)一步加強(qiáng)?！比潍I(xiàn)光認(rèn)為，《通知》提出的多項(xiàng)舉措，將加大對相關(guān)企業(yè)的支持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

在張英健看來，重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備涉及消費(fèi)者、管理者、生產(chǎn)者等多個(gè)主體?！锻ㄖ贰叭荦R下”，有利于形成持續(xù)提升重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效水平的正向循環(huán)。

“ 《通知》從產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，既注重需求牽引供給，也強(qiáng)化供給創(chuàng)造需求，將為用能企業(yè)節(jié)能提效、生產(chǎn)企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)綠等提供科學(xué)指引，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和夯實(shí)制度保障。”任獻(xiàn)光說。