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湖南省長沙縣：多方發(fā)力 打造河湖長制升級(jí)版

工人日報(bào)-中工網(wǎng)記者 蔣菡

“我們實(shí)施‘網(wǎng)格+河長制’模式，以河長體系為‘經(jīng)線’，以網(wǎng)格員為‘緯線’，將河湖巡查內(nèi)容納入三級(jí)網(wǎng)格實(shí)施，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、保潔員‘人熟、地熟、事熟’的優(yōu)勢，與河湖長制現(xiàn)有體制機(jī)制相銜接，健全發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、解決問題的閉環(huán)管理機(jī)制，落實(shí)河湖管護(hù)‘最后一公里’。” 9月6日，湖南省長沙縣長龍街道湘峰村黨總支書記李正軍告訴記者。

近年來，長沙縣積極探索創(chuàng)新，從制度、治理、效果方面持續(xù)發(fā)力，打造河湖長制全新升級(jí)版，持續(xù)復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境?？h內(nèi)主要河流瀏陽河、撈刀河總體水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到地表Ⅲ類及以上；縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；瀏陽河成功創(chuàng)建成為國家級(jí)示范河流，松雅湖獲評長江經(jīng)濟(jì)帶美麗湖泊、省級(jí)美麗湖泊，三叉河、草塘墈河獲評省級(jí)美麗河流，示范帶動(dòng)形成一批“人水和諧”的幸福河湖。

制度升級(jí)，打通管護(hù)“最后一公里”

長沙縣積極試點(diǎn)縣級(jí)一體化巡查，引導(dǎo)人民群眾參與監(jiān)督，創(chuàng)新構(gòu)建了“河長+警長+檢察長+民間河長+巡河員+保潔員”的“四長兩員”一體化巡查監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)河湖管護(hù)“無漏洞”。

通過聯(lián)席會(huì)議、綜合執(zhí)法、生態(tài)增殖放流基地等載體，該縣實(shí)現(xiàn)水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)同。近三年，立案查處涉水違法案件545起，處罰金額357萬余元，刑事拘留32人，聯(lián)合辦理水環(huán)境保護(hù)案件38件。

在設(shè)立投訴舉報(bào)電話基礎(chǔ)上，設(shè)置民間河長微信直報(bào)通道，民間河長運(yùn)用“巡河寶”微信小程序，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題“隨手拍”，受理問題“掌上辦”，讓問題處置更高效，民間河長規(guī)模已達(dá)407名。

他們還創(chuàng)新搭建“人機(jī)協(xié)同”巡查監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)問題處置“無盲區(qū)”。建成智慧水利管理平臺(tái)，依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在重要河段、湖庫、排口安裝自動(dòng)監(jiān)測或視頻監(jiān)控系統(tǒng)；堅(jiān)持無人機(jī)定期巡航，實(shí)時(shí)掌握河湖動(dòng)態(tài)，融入“24小時(shí)接聽受理+30分鐘抵達(dá)現(xiàn)場”的“2430時(shí)刻為民”執(zhí)法圈，構(gòu)建了全方位、無死角的人機(jī)協(xié)同巡查監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

治理升級(jí)，協(xié)同治理“五水”“五亂”

長沙縣以“五水共治”、“清五亂”為抓手，持續(xù)深化河湖長制工作，全面凝聚起護(hù)河社會(huì)力量，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。

在強(qiáng)化治污水方面，自河長制實(shí)施以來，該縣投入約31億元，大力提升污水收集處理能力。在全力防洪水方面，近五年投入約22.7億元切實(shí)提升防洪能力。注重排澇水方面，針對城區(qū)28處易澇點(diǎn)，采取“一點(diǎn)一策”細(xì)化責(zé)任分工，實(shí)施易澇點(diǎn)治理；每年投入約3000萬元維護(hù)泵站等排澇設(shè)施。大力保供水方面，近三年投入約16.6億元保障供水安全，累計(jì)鋪設(shè)農(nóng)村主支管網(wǎng)1600余公里，供水合格率100%，全縣農(nóng)村人口飲水不安全問題全部解決。全面抓節(jié)水方面，建成31個(gè)中水回用取水樁，新增市政可用水1000萬噸/年；推進(jìn)12個(gè)老舊小區(qū)給水管網(wǎng)改造，減少漏損。

此外，該縣還聚焦河湖亂象，扎實(shí)開展清理涉河湖亂排、亂堆、亂建、亂占、亂采問題的“清五亂”專項(xiàng)行動(dòng)，整改“五亂”問題112個(gè)，整治礙洪問題7處、整改涉河湖問題302個(gè)。

效果升級(jí)，建設(shè)人民滿意的幸福河湖

2021年，金井鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，整合資金，對金井河古井古寺段進(jìn)行景觀改造，包括古井圍欄修砌、地面麻石鋪貼、沿線綠植美化、濱水步道與景觀亭建設(shè)、打造生態(tài)風(fēng)光帶等，極大地提升了金井河的“顏值”，也為該鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力，帶動(dòng)新增100余人就業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)增收達(dá)20余萬元。

積極挖掘培育亮點(diǎn)特色，涌現(xiàn)出許多區(qū)域親水知名品牌。其中，實(shí)施金井河提質(zhì)改造工程，生態(tài)治理河長25.1公里，營造“一河、一景、一品、一韻”特色景觀。目前全縣已有規(guī)模休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅游景點(diǎn)品牌73家，每年接待游客超866萬人次，經(jīng)營收入超22.8億元。

水美則魚肥，土沃則稻香。長沙縣將繼續(xù)大力提升基層河湖管護(hù)水平，著力打造一批“水清、河暢、岸綠、景美、魚歡、人和”的水美名片，全力推動(dòng)河湖長制從“有名有責(zé)”到“有能有效”，繪就水美人興的錦繡畫卷。