原標(biāo)題：公立醫(yī)院藥學(xué)服務(wù)收費試點落地福建，為15項臨床藥學(xué)服務(wù)“定價”——（引題）

告別“藥事服務(wù)費”，藥學(xué)服務(wù)價格要來了（主題）

工人日報-中工網(wǎng)記者 王維硯

近日，在國家醫(yī)保局指導(dǎo)下，福建省醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于在省屬公立醫(yī)院試行藥學(xué)服務(wù)收費政策的通知》（以下簡稱《通知》），明確公立醫(yī)院藥學(xué)類醫(yī)療服務(wù)項目價格表，為15項臨床藥學(xué)服務(wù)“定價”，自2022年7月1日起試行一年。

專業(yè)人士指出，此次福建省醫(yī)保局開展藥學(xué)服務(wù)收費的探索，標(biāo)志著我國藥學(xué)類醫(yī)療服務(wù)價格政策邁上新臺階。也意味著，將告別“藥事服務(wù)費”，藥學(xué)服務(wù)價格政策即將到來。臨床藥師面向患者直接提供藥學(xué)服務(wù)，有利于促進臨床合理用藥、保證患者用藥安全、提升藥物治療水平，未來患者在藥學(xué)服務(wù)上的獲得感有望進一步增強。

項目設(shè)置更科學(xué)

此次試點，福建省醫(yī)保局將藥學(xué)類醫(yī)療服務(wù)設(shè)置為15個價格項目，其中6個為“加收”項目。具體包含：藥物治療門診；靜脈藥物配置費、靜脈藥物配置費（特殊藥物）；血清藥物濃度測定；體液抗生素濃度測定；各類濫用藥物篩查；藥物敏感試驗、藥物敏感試驗（結(jié)核桿菌）、藥物敏感試驗（特殊藥物）；用藥指導(dǎo)的基因檢測、用藥指導(dǎo)的基因檢測（超過1個基因檢測）；多學(xué)科綜合門診、多學(xué)科綜合門診（含臨床藥學(xué)）；住院診查費、住院診查費（臨床藥學(xué)加收）。

“項目設(shè)置更科學(xué)，內(nèi)涵邊界更清晰?！贬t(yī)保研究院價格招采室主任蔣昌松分析說，其中，藥物治療門診為新增項目，更好地體現(xiàn)了藥師臨床服務(wù)價值；靜脈藥物配置費等是梳理完善現(xiàn)行價格項目中有關(guān)藥學(xué)服務(wù)的收費項目后，規(guī)范整合形成的，項目設(shè)置更優(yōu)化，價格水平也更合理。比如，血清藥物濃度測定超過3種藥物按3種收取，各類濫用藥物篩查超過2種藥物按2種收取等，防止過度醫(yī)療。

在蔣昌松看來，在多學(xué)科綜合門診和住院診查費項目的參與主體中增加臨床藥師，強調(diào)臨床藥師現(xiàn)場參與、提供實質(zhì)服務(wù)、進行臨床用藥干預(yù)，允許加收相應(yīng)費用，提高了藥師參與臨床診療的積極性，也體現(xiàn)了項目質(zhì)價相符的導(dǎo)向。

藥學(xué)服務(wù)價格要來了

記者注意到，早在2021年9月印發(fā)的《“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》中，在關(guān)于改革完善醫(yī)藥價格形成機制的章節(jié)中就出現(xiàn)了“探索完善藥學(xué)類醫(yī)療服務(wù)價格項目”的提法，業(yè)界對于這一新提法是否能和此前的“藥事服務(wù)費”畫上等號有眾多猜測。

蔣昌松分析稱，此次福建省醫(yī)保局開展藥學(xué)服務(wù)收費的探索，可以理解為《“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》之后的另一只靴子落地，具體來說就是：藥學(xué)服務(wù)價格政策要來了，“藥事服務(wù)費”將走了。

據(jù)悉，“藥事服務(wù)費”的提法見諸官方文件，始于2009年《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》。特別是2017年公立醫(yī)療機構(gòu)藥品加成被全面取消后，醫(yī)藥界對設(shè)立“藥事服務(wù)費”呼聲強烈，但一直鮮有地方能真正落地。

業(yè)界理想中的“藥事服務(wù)費”是按人頭、處方收取門診“藥事服務(wù)費”，按床日、住院人次收取住院“藥事服務(wù)費”。蔣昌松指出，藥事服務(wù)內(nèi)容龐雜，除了針對特定患者的直接服務(wù)，還包括倉儲管理、藥品損耗等醫(yī)院內(nèi)部管理事項，以及處方審核、用藥培訓(xùn)等醫(yī)院提供服務(wù)時的應(yīng)盡職責(zé)和義務(wù)，因此按處方或者人次收取“藥事服務(wù)費”具有不合理性。

此前有研究者隨機訪問數(shù)百名患者，受訪患者均表示除藥品發(fā)放、處方校對、簡單指導(dǎo)等內(nèi)容單薄的服務(wù)外，沒有明顯感受到“藥事服務(wù)”，故而不接受此項服務(wù)收費。

蔣昌松進一步分析說，與“藥事服務(wù)費”不同，此次福建省醫(yī)保局試行的藥學(xué)服務(wù)價格政策，強調(diào)藥師直接面向患者提供具體服務(wù)，有需求才服務(wù)，有產(chǎn)出才付費，并且明確拒絕“人頭費”“門檻費”式的價格項目，明確將醫(yī)院內(nèi)部管理事項作為醫(yī)院綜合運行成本考慮，不單獨設(shè)立醫(yī)療服務(wù)價格項目，政策取向更務(wù)實，在體現(xiàn)藥學(xué)服務(wù)價值的同時，更容易被患者認(rèn)同和接受。

以患者為中心

記者看到，《通知》附件的服務(wù)項目價格表，對項目內(nèi)涵、邊界規(guī)范、計價單位等進行了詳細(xì)說明。其中，藥物治療門診的單次價格是20元，靜脈藥物配置費為每組1元，靜脈藥物配置費（特殊藥物）為每組40元。

不少人關(guān)心，藥學(xué)服務(wù)收費是否會增加患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)？對此，《通知》明確，將藥物治療門診項目納入醫(yī)保支付范圍；靜脈藥物配置、血清藥物濃度測定、藥物敏感試驗、用藥指導(dǎo)的基因檢測等藥學(xué)類醫(yī)療服務(wù)價格項目，以及住院診查費按規(guī)定“加收”后的收費標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。也就是說，大部分的藥學(xué)服務(wù)由醫(yī)保買單，患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)并不會因此加重。

“核心就是讓藥學(xué)服務(wù)貼近患者、貼近臨床、貼近社會?！笔Y昌松分析說，未來藥學(xué)類醫(yī)療服務(wù)價格管理就是要“以患者為中心”。

這也意味著，對藥師的要求更加嚴(yán)格，患者對藥學(xué)服務(wù)的認(rèn)同感和獲得感會進一步增強。以藥物治療門診為例，《通知》明確，符合規(guī)定資質(zhì)具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并從事臨床藥學(xué)工作3年及以上的藥師，才能面對患者提供門診服務(wù)。2021年10月，國家衛(wèi)健委曾發(fā)布《醫(yī)療機構(gòu)藥學(xué)門診服務(wù)規(guī)范》等5項規(guī)范，從國家層面對醫(yī)療機構(gòu)藥學(xué)服務(wù)提出具體要求。