原標題：穩(wěn)慎應用 示范先行（主題）

——聚焦《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》（副題）

在北京2022年冬奧會和冬殘奧會上，“飛揚”火炬采用氫能作為燃料；冬奧賽區(qū)共投入氫燃料電池汽車1000余輛，配套建設加氫站30余座。氫能成為“綠色辦奧”理念的重要體現(xiàn)。

日前，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。當前，我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？我國將怎樣規(guī)范和引導氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢總體良好

氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源。當前，一些主要的發(fā)達國家和經(jīng)濟體已將氫能視為能源轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略選擇，持續(xù)加大投入、加強布局，搶占氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

國家發(fā)展改革委高技術司副司長王翔介紹，我國可再生能源裝機量居于世界首位，在清潔低碳氫能源供給上具有巨大潛力，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢總體良好，已初步掌握氫能制備儲運加注、燃料電池等關鍵技術，在部分區(qū)域開展了燃料電池汽車示范應用。

其中，在氫氣制備方面，我國氫氣年產(chǎn)能約4000萬噸，年產(chǎn)量約3300萬噸，主要由化石能源制氫和工業(yè)副產(chǎn)氫構(gòu)成，煤制氫和天然氣制氫占比近八成，可再生能源制氫規(guī)模很小。

在氫氣儲運方面，我國現(xiàn)階段主要以高壓氣態(tài)長管拖車運輸為主，管道運輸仍為短板弱項。目前，我國氫氣管道里程約400公里，在用管道僅有百公里左右，液態(tài)儲運、固態(tài)儲運均處于小規(guī)模實驗室階段。

在氫氣加注方面，我國已建成加氫站200余座，液氫加氫站、制氫加氫一體站建設和運營經(jīng)驗不足。

“我國氫能產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，面臨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強、技術裝備水平不高、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎性制度滯后等挑戰(zhàn)，需加強頂層設計，引導產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展?！蓖跸枵f。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，我國將初步建立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應體系。燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設一批加氫站?？稍偕茉粗茪淞窟_到10萬噸至20萬噸每年，成為新增氫能消費的重要組成部分，實現(xiàn)二氧化碳減排100萬噸至200萬噸每年。

到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應體系。到2035年，形成氫能產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建涵蓋交通、儲能、工業(yè)等領域的多元氫能應用生態(tài)?？稍偕茉粗茪湓诮K端能源消費中的比重明顯提升。

“《規(guī)劃》科學分析了我國氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，明確了氫能在我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中的戰(zhàn)略定位、總體要求和發(fā)展目標，提出了氫能創(chuàng)新體系、基礎設施、多元應用、政策保障、組織實施等方面的具體規(guī)劃，為我國氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展描繪了宏偉藍圖?！敝袊茖W院院士、清華大學教授歐陽明高說。

盡快突破關鍵核心技術

《規(guī)劃》明確，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快氫能創(chuàng)新體系建設，以需求為導向，帶動產(chǎn)品創(chuàng)新、應用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新；集中突破氫能產(chǎn)業(yè)技術瓶頸，建立健全產(chǎn)業(yè)技術裝備體系，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。

在王翔看來，氫能產(chǎn)業(yè)鏈長、技術難度大，與國際領先水平相比，我國在關鍵基礎材料、核心零部件以及氫安全科學機理、專業(yè)人才等方面，均有較大提升空間?！兑?guī)劃》將創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，聚焦氫能制備、儲存、輸運、應用全鏈條，提升裝備自主可控能力，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深入融合發(fā)展。

中國國際經(jīng)濟交流中心科研信息部部長、研究員景春梅認為，當前，我國氫能技術攻關力量不夠集中，存在“各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)象，應通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、國家級創(chuàng)新平臺等機制，依托產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)打造攻關聯(lián)合體，全面提升基礎研究、前沿技術和原始創(chuàng)新能力，盡快突破關鍵核心技術。

“在全球氫能產(chǎn)業(yè)競爭中，我們要抓住機遇，努力實現(xiàn)氫能科技革命性突破，推進氫能與燃料電池技術全面成熟，促進氫能在交通、工業(yè)等重點應用領域大規(guī)模市場滲透，搶占國際前沿陣地?！睔W陽明高說，要堅持開放合作的態(tài)度，凝聚各方創(chuàng)新成果，推動形成國際氫能應用良好生態(tài)。

穩(wěn)慎有序推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“穩(wěn)慎應用，示范先行”，是《規(guī)劃》確立的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則之一。

《規(guī)劃》提出，積極發(fā)揮規(guī)劃引導和政策激勵作用，統(tǒng)籌考慮氫能供應能力、產(chǎn)業(yè)基礎和市場空間，與技術創(chuàng)新水平相適應，有序開展氫能技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應用示范，避免一些地方盲目布局、一擁而上。

景春梅稱，地方布局氫能產(chǎn)業(yè)要因地制宜，在氫能熱中保持冷思考。目前，各地正在積極推動本地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國資源能源稟賦多樣，對能源的選擇及經(jīng)濟調(diào)控的回旋空間較大，各地區(qū)應切實從實際出發(fā)，從各自資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、市場承載能力及地方財力等多方面系統(tǒng)謀劃，理性布局。

王翔表示，各地方在研究制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃、支持政策時，應充分考慮本地區(qū)發(fā)展基礎和條件，不搞齊步走、一刀切。嚴禁盲目跟風、一哄而上，防止低水平重復建設，避免造成基礎設施和資源浪費。

“各地方要綜合考慮本地區(qū)氫能供應能力、產(chǎn)業(yè)基礎和市場空間，在科學論證基礎上，合理布局氫能制備、儲運、加注、應用等產(chǎn)業(yè)鏈相關項目，穩(wěn)慎有序推進項目建設。”王翔說，嚴禁以建設氫能項目名義“跑馬圈地”，嚴禁在氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定、投資規(guī)模、招商引資、項目建設等方面相互攀比。（記者 劉坤）