原標題：山東今年持續(xù)強化安全生產(chǎn)制度創(chuàng)新

工人日報-中工網(wǎng)記者 田國壘 通訊員 張海波 葛紅普

日前，山東省應(yīng)急管理廳發(fā)布消息稱，2021年全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降26.4%、30.6%，安全生產(chǎn)形勢呈逐月向好態(tài)勢。今年前2個月全省事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降33%和34%，沒有發(fā)生重大事故。

著眼于深化源頭治理，持續(xù)強化安全生產(chǎn)制度創(chuàng)新。去年，山東創(chuàng)新制定《山東省安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》，明確53個單位的252項安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工，以及125個行業(yè)領(lǐng)域的省級行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門、行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責任部門，實現(xiàn)部門、行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。今年，山東將去年安全生產(chǎn)責任分工的要求和相關(guān)內(nèi)容上升為政府規(guī)章，納入新修訂的《山東省安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定》，5月1日將正式施行，進一步明確了各級政府及部門單位的安全生產(chǎn)職責。

據(jù)介紹，山東正在研究制定全省企業(yè)分級分類監(jiān)管指導(dǎo)意見，初步考慮對125個行業(yè)分類按風(fēng)險大小分為Ⅰ類、Ⅱ類，對所有企業(yè)按安全生產(chǎn)狀況從好到差分為“A、B、C、D”四級，按照分級分類結(jié)果實施差異化、精準化管理，嚴管嚴查風(fēng)險大、管理差的企業(yè)，把有限的監(jiān)管力量用到“刀刃”上。對問題集中的企業(yè)，以駐點監(jiān)督等方式，點對點督促整改。

著眼抓早抓小抓苗頭，持續(xù)強化隱患排查治理創(chuàng)新?！渡綎|省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》5月1日起將正式施行，指導(dǎo)企業(yè)常態(tài)化開展排查治理，從根本上防止人的不安全行為、消除物的不安全狀態(tài)，有效防范事故，真正把“隱患即事故”的理念落到實處。對燃氣、?；贰⒔煌ㄟ\輸、建筑施工、海上安全、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，逐一細化措施，開展專項整治，提升隱患排查治理水平。

以嚴懲重罰倒逼企業(yè)責任落實，持續(xù)強化執(zhí)法模式創(chuàng)新。今年山東將開展全域性、區(qū)域性、示范式和幫扶式異地執(zhí)法，探索全員執(zhí)法模式和“局隊合一”工作機制，開展“打非治違”專項行動，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等違法行為。

聚焦推動各級黨委、政府，相關(guān)部門和企業(yè)落實責任，持續(xù)強化督導(dǎo)落實創(chuàng)新。去年，山東派出152個督導(dǎo)組，覆蓋16市和136個縣（市、區(qū)），督促整改問題16.5萬項；向生產(chǎn)規(guī)模大、工藝復(fù)雜、危險程度高以及執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題多的9807家企業(yè)派駐10871人，監(jiān)督整改隱患46萬項。今年，山東將繼續(xù)優(yōu)化督導(dǎo)、駐點方式，確保省委、省政府工作部署到哪里，督導(dǎo)就跟進到哪里。

嚴格事故處理和責任追究，持續(xù)強化事故調(diào)查創(chuàng)新。山東將實施部門和公職人員量化問責，對發(fā)生的每一起事故，都堅持“四位一體”開展事故調(diào)查處理，從安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)、廉政建設(shè)、涉黑涉惡等方面周密調(diào)查取證，倒查干部生產(chǎn)安全、工作落實、監(jiān)督檢查、項目建設(shè)等方面存在的違紀違法違規(guī)問題。事故發(fā)生后15天內(nèi)，分級別、分行業(yè)開展現(xiàn)場警示教育，現(xiàn)場宣布處罰或問責決定。