市場(chǎng)監(jiān)管在行動(dòng)系列報(bào)道之五：

原標(biāo)題：強(qiáng)化反壟斷優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng) 去年查處壟斷案件176件

記者獲悉，2021年，市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法和制度建設(shè)，統(tǒng)籌線上線下一體化監(jiān)管和平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)治理取得積極成效。

國(guó)家反壟斷局掛牌。來源：市場(chǎng)監(jiān)管總局

去年，市場(chǎng)監(jiān)管部門緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展新要求和數(shù)字經(jīng)濟(jì)新特點(diǎn)，加快推進(jìn)《反壟斷法》修訂，進(jìn)一步完善反壟斷基礎(chǔ)性法律制度。推動(dòng)制定《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見》，進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)政策框架，構(gòu)建覆蓋事前、事中、事后全環(huán)節(jié)的公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施機(jī)制。

同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門還制定發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》《關(guān)于原料藥領(lǐng)域的反壟斷指南》《企業(yè)境外反壟斷合規(guī)指引》，修訂出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善制度規(guī)則，提高公平競(jìng)爭(zhēng)政策和反壟斷法律制度的可預(yù)期性和透明度，基本建立了覆蓋線上線下、日趨系統(tǒng)完備的公平競(jìng)爭(zhēng)法律制度體系。

據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年，市場(chǎng)監(jiān)管反壟斷部門加強(qiáng)和改進(jìn)平臺(tái)、醫(yī)藥、公用事業(yè)、建材等民生發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，查處壟斷案件176件，罰沒金額235.86億元，有力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。

此外，還依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“二選一”壟斷案，在全行業(yè)立規(guī)矩、儆效尤，促進(jìn)各類主體持續(xù)規(guī)范健康發(fā)展。審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案件727件，其中禁止1件、附加限制性條件批準(zhǔn)4件，公開處罰107起未依法申報(bào)經(jīng)營(yíng)者集中案，及時(shí)禁止網(wǎng)絡(luò)游戲直播領(lǐng)域頭部平臺(tái)企業(yè)損害競(jìng)爭(zhēng)的并購行為，依法解除廣受詬病的網(wǎng)絡(luò)音樂領(lǐng)域獨(dú)家版權(quán)，營(yíng)造公平、高效、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。加強(qiáng)行政指導(dǎo)和執(zhí)法信息公示，發(fā)布《中國(guó)反壟斷執(zhí)法年度報(bào)告（2020）》和反壟斷十大典型案例，廣泛傳播公平競(jìng)爭(zhēng)理念，督促企業(yè)自覺依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

據(jù)介紹，去年，市場(chǎng)監(jiān)管反壟斷部門深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，審查新出臺(tái)政策措施文件24.4萬件，糾正和廢止違反審查標(biāo)準(zhǔn)的文件1.12萬件，從源頭規(guī)范行政行為。

同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管反壟斷部門還圍繞政府采購、公共資源交易、交通、住建等重點(diǎn)領(lǐng)域，查處限定交易、妨礙商品自由流通等濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)案46件，并對(duì)140多條線索開展核查，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

在去年，市場(chǎng)監(jiān)管總局成功舉辦了第七屆金磚國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大會(huì)，推動(dòng)金磚五國(guó)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)共同簽署《成都聯(lián)合聲明》，發(fā)布《金磚國(guó)家在審查全球并購中使用保密棄權(quán)聲明的示范模板》《金磚國(guó)家汽車行業(yè)研究報(bào)告》等系列成果文件，為更好發(fā)揮金磚國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的作用夯實(shí)基礎(chǔ)。（人民網(wǎng)記者 孫博洋）