【示范園概況】萬榮縣位于山西省西南部的黃河與汾河交匯處，萬榮縣國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園地處峨嵋?guī)X蘋果產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域，涵蓋賈村鄉(xiāng)張李馮村、楊郭村和高村鎮(zhèn)薛店村“兩鄉(xiāng)三村”，示范園總?cè)丝?237人，總面積2萬余畝，以特色果蔬種植業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積1.9萬畝。

示范園以融匯現(xiàn)代與傳統(tǒng)、科學(xué)與藝術(shù)、文化與傳承、園藝與農(nóng)耕為產(chǎn)業(yè)定位，以休閑與觀光、產(chǎn)加銷、農(nóng)旅居一體化融合發(fā)展為目標(biāo)，力爭(zhēng)創(chuàng)建多業(yè)態(tài)復(fù)合型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范標(biāo)桿。

一、創(chuàng)建成效

2017年經(jīng)國家發(fā)展改革委等7部委批準(zhǔn)創(chuàng)建以來，示范園牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享的發(fā)展理念，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、加快培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能為主線，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以要素聚集和模式創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成效明顯。

（一）產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)漸入佳境

基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，先后投資3280萬元，實(shí)施水利措施、農(nóng)業(yè)措施、田間道路、林業(yè)措施、科技推廣、園區(qū)大門及觀景臺(tái)、文化墻等基礎(chǔ)建設(shè)。融合發(fā)展加快推進(jìn)，目前已初步形成了“蘋果+果汁+飼料+有機(jī)肥”“果枝+食用菌+有機(jī)肥”“生態(tài)農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)家樂服務(wù)”等三條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；規(guī)劃組織了桃花節(jié)、杏花節(jié)、蘋果采摘節(jié)等14個(gè)年度固定時(shí)期的以觀賞、游樂、采摘、節(jié)慶為主題的文化節(jié)；建成一批鄉(xiāng)村旅游精品點(diǎn)，例如，黃河農(nóng)耕文明博覽園、晉漢子農(nóng)莊、橋上村農(nóng)耕民俗文化體驗(yàn)園，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)景觀化、景觀生態(tài)化和生態(tài)效益化，拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑和農(nóng)民增收的渠道。

（二）多元主體集聚區(qū)初具規(guī)模

華榮果業(yè)、興農(nóng)畜牧、天天香食品等本土農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；引進(jìn)了北京匯源、河南牧原、廣東溫氏等國內(nèi)大型涉農(nóng)企業(yè)在園區(qū)建基地、建分點(diǎn)，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合；吸引社會(huì)資本，建設(shè)了蘋果冷庫25個(gè)，總儲(chǔ)藏量達(dá)到8萬噸。目前已形成果品加工、畜禽養(yǎng)殖、食品加工等86個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，發(fā)展帶動(dòng)各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1361個(gè)，吸收了近2萬農(nóng)戶參社，覆蓋耕地面積達(dá)20余萬畝，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提供了新動(dòng)能。

（三）機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)初步形成

圍繞“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”，推進(jìn)股份合作、訂單合同、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)模式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值效益。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及經(jīng)營主體通過直接投資、參股經(jīng)營等方式，帶動(dòng)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)初展頭角

在園區(qū)持續(xù)推廣“三改六配套”“晚采八增加”等優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，深入實(shí)施科技推廣引領(lǐng)、園區(qū)示范輻射、品牌創(chuàng)優(yōu)和企業(yè)帶動(dòng)等四大工程。落實(shí)香菇發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，系統(tǒng)編制香菇生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，對(duì)接合作山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院食用菌研究所和山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，研究突破了菌種等關(guān)鍵技術(shù)，培育壯大了香菇新型經(jīng)營主體10個(gè)、新型職業(yè)農(nóng)民300余名，扶持形成了“天天香”“晉芳”“壯香知”和“豐晟”等一批香菇示范基地。

（五）新業(yè)態(tài)孵化區(qū)生機(jī)勃發(fā)

在全國建成了首家縣級(jí)智慧城鄉(xiāng)服務(wù)中心，旨在服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的智慧政務(wù)、智慧民生、智慧農(nóng)業(yè)三大板塊全部投入運(yùn)營，構(gòu)建了“農(nóng)地+農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)+客戶終端”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。依托全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的成功申建，搭建起了覆蓋鄉(xiāng)村的農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，與阿里巴巴、京東、一畝田等涉農(nóng)電商開展了一系列合作項(xiàng)目，涉及蘋果、油桃、櫻桃、三白瓜、香菇、大蔥、中藥材等全縣各類農(nóng)特產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬了銷售渠道和輻射半徑。全縣涌現(xiàn)出一批電商從業(yè)者，直接從事電商的成熟人才從最初的300人增加到1000人以上，電商活力競(jìng)相迸發(fā)。網(wǎng)銷量急劇上升，蘋果等農(nóng)特產(chǎn)品的銷售數(shù)量同比增長10倍以上，僅蘋果一項(xiàng)，每天網(wǎng)銷量就超過5萬公斤，成功帶動(dòng)冷藏保鮮、倉儲(chǔ)物流、彩印包裝等業(yè)態(tài)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。

二、特色政策舉措

（一）全面打造景區(qū)品牌，推動(dòng)農(nóng)旅融合

利用萬榮本土優(yōu)勢(shì)，充分挖掘笑話文化、后土文化、黃河文化等萬榮地方特色文化，打造展示傳承農(nóng)耕文明的品牌窗口，借文化之力、創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌、拓消費(fèi)市場(chǎng)。實(shí)施了蘋果產(chǎn)業(yè)特色民宿和萬榮縣旅游驛站項(xiàng)目，有效實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)共享。新建了蘋果主題公園、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)蘋果博物館等標(biāo)志性建筑，更好地呈現(xiàn)了黃汾美景，實(shí)施了萬噸糧倉、萬畝荷塘等灘涂現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，設(shè)立“鄉(xiāng)村振興、五谷豐登”大地景觀，進(jìn)行了農(nóng)文旅融合的新探索。文化旅游帶活了“萬象爭(zhēng)榮”活動(dòng)，2020年萬榮縣成功舉辦第三個(gè)“中國農(nóng)民豐收節(jié)”主場(chǎng)活動(dòng)，借助節(jié)后效應(yīng)，延續(xù)節(jié)慶熱度，精心開展了“三農(nóng)嘉年華”“歌從黃河來”兩大活動(dòng)，貫通了黃河一號(hào)旅游公路，以李家大院、黃河農(nóng)耕文明博覽園、后土祠、孤峰山景區(qū)為核心，打造集文化旅游、游學(xué)研學(xué)、休閑度假、戶外運(yùn)動(dòng)、健康養(yǎng)生、房車露營于一體的精品旅游目的地。推出“尋根問祖休閑游”“三農(nóng)交流體驗(yàn)游”主題路線，發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村尋美等為主的鄉(xiāng)村觀光旅游線路，萬榮成為中秋、國慶期間的“流量擔(dān)當(dāng)”和“網(wǎng)紅打卡地”。以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)，讓回歸自然、享受自然、消費(fèi)自然成為旅游的新風(fēng)尚。萬榮的縣域名氣、果業(yè)名氣、發(fā)展自信極大提升，萬榮正成為傳承黃河文化、展示農(nóng)耕文明的亮麗窗口。

（二）全面創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)

圍繞“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”，推進(jìn)股份合作、訂單合同、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)模式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值效益。目前示范園已經(jīng)初步形成了六種利益聯(lián)結(jié)模式：（1）農(nóng)戶土地租金收益模式。農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)，享受流轉(zhuǎn)租金收益。例如，高村鎮(zhèn)香菇基地建設(shè)項(xiàng)目，以農(nóng)民專業(yè)合作社為引領(lǐng)，通過流轉(zhuǎn)土地，建設(shè)香菇大棚，發(fā)展香菇基地，向農(nóng)民支付租金。（2）農(nóng)民就近勞務(wù)收益模式。農(nóng)民在離家較近的企業(yè)打工，獲取工資收益。例如，示范園依托現(xiàn)有的蘋果冷鏈儲(chǔ)藏設(shè)施，年儲(chǔ)存量達(dá)2000萬公斤以上，可帶動(dòng)10人以上就業(yè)，每人每年增收2000元，解決了周邊群眾的就業(yè)問題。（3）農(nóng)戶入股分紅收益模式。農(nóng)戶以自家土地或農(nóng)作物入股，由企業(yè)統(tǒng)一接受訂單，生產(chǎn)定制化、特色化的產(chǎn)品，農(nóng)民獲得分紅。（4）農(nóng)業(yè)訂單保底收益模式。果品企業(yè)與農(nóng)戶提前簽訂收購合同，農(nóng)民按照公司要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售，銷售價(jià)格高于市場(chǎng)均價(jià)。（5）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)收益模式。圍繞蘋果生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，組建疏花、套袋、收果等專業(yè)服務(wù)隊(duì)，既緩解了果業(yè)生產(chǎn)繁忙時(shí)節(jié)人力不足的問題，也增加了農(nóng)民的務(wù)工收入。（6）共享農(nóng)業(yè)合作收益模式。吸引工商資本“認(rèn)領(lǐng)”農(nóng)民的葡萄、草莓等小水果樹，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀賞性、參與性和互動(dòng)性，讓消費(fèi)者吃得更放心、讓農(nóng)民獲得高收益。

（三）全面提升基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化技術(shù)賦能

大力實(shí)施水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)設(shè)施、田間道路、林業(yè)設(shè)施、科技推廣、園區(qū)大門及觀景臺(tái)、文化墻等建設(shè)工程，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生根本性變化。整個(gè)園區(qū)道路全部納入規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)打造了觀光線、園區(qū)路。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種、新裝備，加快“汗水型”農(nóng)業(yè)向“科技型”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山西省食用菌研究所等科研院所的交流合作，形成以萬榮農(nóng)業(yè)為研究核心的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為園區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、預(yù)期性知識(shí)儲(chǔ)備和技術(shù)支撐。萬榮縣政府與山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院簽訂農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略合作協(xié)議，主要提供開展科技決策與咨詢活動(dòng)、新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范、農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)和人才培養(yǎng)與培訓(xùn)4個(gè)方面的支持。擴(kuò)展示范園科技功能，建設(shè)賈村蘋果主題公園蘋果物聯(lián)科技示范基地，實(shí)現(xiàn)“兩室一中心”，發(fā)揮園區(qū)在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。按照生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”的理念，引入共享農(nóng)莊、分享農(nóng)場(chǎng)等模式，扶持培養(yǎng)示范園內(nèi)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育多元化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體，讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭，讓農(nóng)民有更多賺頭。

（四）全面完善貯銷體系，推動(dòng)農(nóng)商融合

推進(jìn)農(nóng)村流通體系與儲(chǔ)運(yùn)加工布局有機(jī)銜接，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)黃河金三角國際農(nóng)產(chǎn)品交易基地，形成區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品集散中心，推動(dòng)萬榮農(nóng)產(chǎn)品走向全國、走向世界。實(shí)施了“旅游+蘋果后備箱”和蘋果宴開發(fā)項(xiàng)目，充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展商機(jī)。沿209國道建設(shè)3處以蘋果為主題的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，打造農(nóng)副產(chǎn)品交易綜合服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，構(gòu)建起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系。大力發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，提高了萬榮蘋果、油桃、香菇等特色農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量和創(chuàng)匯效益。

（五）全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)產(chǎn)村融合

以蘋果主題公園為核心，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)張李馮村、楊郭村、薛店村進(jìn)一步完善提升水、電、路、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村居住環(huán)境，建立清潔、舒適、優(yōu)美、安靜、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的宜居型生態(tài)家園；突出旅游路和李家大院景區(qū)優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)閆景村、東思雅村、西思雅村、五福村、北薛村走農(nóng)旅結(jié)合道路，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步釋放農(nóng)村發(fā)展活力。

三、未來展望

按照“一年完基礎(chǔ)、二年見成效、三年樹品牌”的建設(shè)目標(biāo)，通過大力調(diào)整和優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)土地規(guī)模集約經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新集成和新型主體培育；大力推進(jìn)園區(qū)景觀農(nóng)業(yè)、綠道系統(tǒng)、美麗村莊建設(shè)和全產(chǎn)業(yè)鏈的增收增效。到2020年底，園區(qū)覆蓋農(nóng)戶人均可支配收入突破2萬元，全面構(gòu)建高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”或“農(nóng)業(yè)公司+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人”的經(jīng)營形式，建成綠色循環(huán)景觀帶和六大生態(tài)農(nóng)業(yè)功能區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。示范園內(nèi)景觀元素設(shè)施已配置到位，園內(nèi)集蘋果技術(shù)培訓(xùn)、蘋果文化展示、蘋果交易銷售等功能于一體的蘋果博覽館已建成，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織三民果業(yè)服務(wù)中心已建成投入運(yùn)營。示范園會(huì)繼續(xù)聚力科技創(chuàng)新引領(lǐng)、聚力示范園區(qū)建設(shè)、聚力基礎(chǔ)要素提檔、聚力政策扶持撬動(dòng)、聚力產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、聚力經(jīng)營主體培育，以國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園的良好效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。