原標(biāo)題：全國人大代表黃細花： 推行“時間銀行”緩解養(yǎng)老供需矛盾

3月5日是學(xué)雷鋒紀念日，當(dāng)天 ，十三屆全國人大五次會議在京開幕。與以往不同的是，全國人大代表黃細花是帶著手套和垃圾袋等“撿跑”工具來北京的，她希望把“撿跑”這項志愿服務(wù)帶到全國“兩會”。同時她建議，推行志愿服務(wù)“時間銀行”，創(chuàng)新互助養(yǎng)老新模式，以破解當(dāng)前越發(fā)嚴峻的社會老齡化難題。

黃細花解釋稱，“時間銀行”是指各年齡階段的人參與志愿服務(wù)活動，積累服務(wù)時數(shù)，待自己有需要時，可享受同等時數(shù)的免費服務(wù)。狹義上是指相對年輕的老人志愿者為高齡老人提供服務(wù)，積累服務(wù)時數(shù)，待自己有需要時，可享受同等時數(shù)的免費服務(wù)。

黃細花說，“我國已進入人口老齡化社會，但目前我國的公共養(yǎng)老服務(wù)供給有限，且社會化服務(wù)價格水平較高。”“時間銀行”互助養(yǎng)老模式不僅是低成本應(yīng)對人口老齡化的選擇，還可以把不同年齡的健康老人動員起來實現(xiàn)服務(wù)互換，最大限度地發(fā)揮人力、物力和財力等資源的作用，化解養(yǎng)老供需矛盾，是確保全體老年人共享全面建成小康社會新成果的有益嘗試。

黃細花建議，為更好地推行“時間銀行”互助養(yǎng)老模式，要制定“時間銀行”管理制度機制；同時要加大宣傳，提高社會公眾知曉率、參與率和支持率；還要積極推進“時間銀行”信息化建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，讓“時間銀行”真正為養(yǎng)老服務(wù)。

同時，黃細花首批提交了6條關(guān)于志愿服務(wù)的建議，她從培養(yǎng)青少年學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)意識、參與志愿服務(wù)納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核、開展鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)等角度，提出了“全民志愿者”理念，即最大限度地發(fā)動群眾參與文明實踐志愿服務(wù)，讓每一個人都爭相成為志愿者。

就如何將志愿服務(wù)進行規(guī)范化、制度化，黃細花也提出了一系列建議，包括加大對志愿服務(wù)的支持力度、經(jīng)費支持、購買保險等。比如，出臺全國性政策，將志愿服務(wù)基本保險納入政府財政預(yù)算；出臺更多禮遇志愿者舉措，全面提升志愿者獲得感和認同感。她還建議參照中央做法，推動各地成立志愿服務(wù)基金會，歸當(dāng)?shù)匚拿鬓k聯(lián)系指導(dǎo)；建議財政部推動各地將志愿服務(wù)工作經(jīng)費納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，合理安排志愿服務(wù)所需資金。（記者 陳海峰）