原標題：構建“商務＋海關”服務模式（引題）　

福建漳州：外貿規(guī)模、增速創(chuàng)歷史新高（主題）

為全力推動外貿高質量發(fā)展，福建省漳州市商務局與漳州海關立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建“商務＋海關”服務模式，形成強大工作合力，積極培育外貿競爭新優(yōu)勢。2021年漳州市進出口規(guī)模首次突破千億大關，總額為1054.2億元，相對2020年增長30.1%（高于全國平均水平8.7個百分點），進出口規(guī)模、增速創(chuàng)歷史新高。

推進外貿服務創(chuàng)新

建立網(wǎng)格化幫扶企業(yè)機制

漳州市商務局把全市重點外貿企業(yè)按照食品、家具、樂器、汽配、家電等產業(yè)類別分成若干“格”，指定工作人員掛鉤特定企業(yè)實現(xiàn)“網(wǎng)格化服務”，聯(lián)合海關部門組建工作專班，定期深入企業(yè)開展政策宣講、業(yè)務輔導。聚焦企業(yè)“急、難、愁、盼”問題，及時加強省市縣聯(lián)動，落實“日研判、周會商、月例會”制度，協(xié)調解決企業(yè)難題，全力當好外貿企業(yè)堅強后盾。

堅持問題導向，積極為企業(yè)抒困解難。針對企業(yè)接單信心不足問題，引導450家出口500萬美元以下的小微外貿企業(yè)申領“單一窗口＋出口信保”免費政策性保單，覆蓋率達50%以上，位居福建省前列，發(fā)揮信保保駕護航作用。針對企業(yè)融資難，推薦370家企業(yè)入池福建金服云“外貿貸”融資項目，累計獲得銀行融資3568萬元；助力山鷹紙業(yè)通過證券市場開展近10億元的融資業(yè)務；發(fā)揮信保融資功能，融資承保金額達9.08億美元，同比增長17.3%。針對加工貿易開展困難問題，指導福建統(tǒng)一馬口鐵、福欣特殊鋼、佳隆膠帶等企業(yè)重啟加貿業(yè)務。2021年漳州市以加工貿易方式進出口129.1億元，同比增長37.3%，占漳州市進出口比重12.2%。

發(fā)揮政策撬動作用

建立惠企政策宣貫機制

漳州商務局積極征求海關意見，研究出臺市級穩(wěn)外貿政策措施，以有力舉措增強企業(yè)出口信心，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

此外，漳州商務局運用宣講會、調研、座談會等線上線下多種形式宣傳解讀各類穩(wěn)外貿惠企政策，2021年廣泛宣傳海關AEO高級認證、“單一窗口＋出口信?！泵赓M政策性保單、加工貿易關稅減免、RCEP原產地證書申領、國際知名品牌培育等政策紅利，擴大企業(yè)政策知曉覆蓋面。通過簡化惠企政策申報手續(xù)，漳州商務局及時兌現(xiàn)各級穩(wěn)外貿政策，提高政策兌現(xiàn)效率，發(fā)揮政策實效。

合力推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新

加快完善跨境電商平臺建設

自2020年4月漳州市獲批跨境電商綜合試驗區(qū)以來，部門聯(lián)合著力先行先試，圍繞做大綜試區(qū)規(guī)模、打響“漳州產”跨境電商品牌，重點推進“一核兩翼”跨境電商產業(yè)園區(qū)建設，加速搭建跨境電商線上公共服務平臺。2021年引導東方智能儀表、青蛙王子、視瑞特、中港（福建）水產食品等77家傳統(tǒng)外貿企業(yè)在漳州跨境電商線上公共服務平臺備案、通關。積極引進大龍網(wǎng)、甲申速遞等跨境電商龍頭企業(yè)落戶漳州，完善漳州跨境電商產業(yè)鏈。穩(wěn)步推進外貿跨境電商通關模式全覆蓋，2020年7月實現(xiàn)“9710”“9810”首單通關，2021年4月實現(xiàn)“1210”首單進口，全年跨境電商通關總貨值10.9億元。

緩解外貿國際物流壓力

保障供應鏈穩(wěn)定暢通

面對疫情走勢不確定、全球經(jīng)濟復蘇不均衡、供應鏈瓶頸難以徹底緩解的嚴峻貿易形勢，漳州商務、海關多措并舉助力企業(yè)緩解“一箱難求”“一艙難求”海運困難。加強對漳州集裝箱制造企業(yè)的調研走訪，統(tǒng)籌解決集裝箱制造企業(yè)所需能源和鋼材等問題，積極引導、支持企業(yè)根據(jù)市場需求擴大產能，保障集裝箱用艙需求。2021年中集集裝箱出口28億元，同比增長567.4%。積極助力新造集裝箱出口先放行后集中申報，幫助企業(yè)科學設置“移動路線”，確保不同尺寸的標準集裝箱、特種柜新箱堆放有序，提升新箱的通關流轉速度。召開航運需求對接會，推動船運公司與外貿企業(yè)直采對接，簽訂量價互保合作協(xié)議;組織海運企業(yè)上門為企業(yè)“一對一”服務，提出海運紓困方案，助力漳州市外貿產品順利“出?！?。

壯大保稅物流

開辟輻射閩西南物流新通道

臺商投資區(qū)保稅物流中心（B型）自2020年封關運作以來，積極引進企業(yè)開展保稅物流、保稅倉儲、保稅電商和保稅展示等業(yè)務，擴大進出口業(yè)務發(fā)展，累計完成進出口總額約5.1億美元，其中2021年完成進出口業(yè)務9427票，總貨值約3.4億美元，同比增長100%，已成為廈漳兩市外貿企業(yè)重要的通關“助推器”、福建省重要的保稅物流平臺。加快推進國際快件監(jiān)管中心投入運營，推動實現(xiàn)國際快件、跨境電商進出口裝卸集中查驗、轉關監(jiān)督、檢疫處理等通關服務“一站式”辦理，極大提高通關效率。加強出口拼箱商品的實貨管理和二線卡口風險防控；指導福欣特殊鋼、中科智谷、泰平智慧物流等重點大型企業(yè)享受“入?yún)^(qū)退稅”政策，推動漳州首個“1210”保稅進口集中作業(yè)場所通過驗收并實現(xiàn)業(yè)務逐月增長，實現(xiàn)跨境電商網(wǎng)購保稅進口模式在漳州口岸“零”的突破。

深化改革創(chuàng)新

持續(xù)推進貿易便利化

優(yōu)化通關流程，持續(xù)提效降費，2021年，漳州海關重點推進“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”、匯總征稅、自報自繳等重點改革項目，壓縮通關時長。2021年漳州口岸平均進出口整體通關時間為2.74小時和0.93小時，比原定目標要求壓縮80%、70%。推進口岸收費公開透明，組織29家口岸經(jīng)營企業(yè)在“單一窗口”上公開收費服務信息，實現(xiàn)收費信息在線查詢。2021年漳州口岸進口單個集裝箱常規(guī)收費約1850元，比漳州市營商辦提出目標要求壓縮了15%以上。（傅大煌 吳瑋）