2月24日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行專題發(fā)布會(huì)，介紹進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)情況。

價(jià)格司副司長(zhǎng)周伴學(xué)在會(huì)上表示，開展煤炭?jī)r(jià)格區(qū)間調(diào)控，既要把握“關(guān)鍵”，又要抓住“源頭”，雙管齊下，才能有效引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，不讓煤炭?jī)r(jià)格再次成為“脫韁的野馬”。

針對(duì)秦皇島港下水煤環(huán)節(jié)，就是要把握“關(guān)鍵”。我國(guó)煤炭資源主要分布在北方地區(qū)，由鐵路運(yùn)輸至港口后，再通過(guò)海運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)至南方省份。以秦皇島港為代表的環(huán)渤海港口是重要的煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)集散地，其價(jià)格是煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成的“風(fēng)向標(biāo)”。對(duì)秦皇島港下水煤價(jià)格提出合理區(qū)間，能夠有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格合理形成。

針對(duì)重點(diǎn)調(diào)出區(qū)域出礦環(huán)節(jié)，就是要抓住“源頭”。煤炭中間流通環(huán)節(jié)成本費(fèi)用相對(duì)穩(wěn)定，出礦環(huán)節(jié)價(jià)格波動(dòng)大，是開展價(jià)格調(diào)控的“源頭”。晉陜蒙三個(gè)省區(qū)煤炭產(chǎn)量和外調(diào)量在全國(guó)占比中均超過(guò)70%，針對(duì)其出礦環(huán)節(jié)提出價(jià)格合理區(qū)間，有利于抓住價(jià)格波動(dòng)的源頭，有效調(diào)控全國(guó)煤炭市場(chǎng)，引導(dǎo)價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。

周伴學(xué)表示，煤炭?jī)r(jià)格合理區(qū)間是在充分考慮成本的基礎(chǔ)上確定的，兼顧煤、電上下游利益，并與煤電市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制作了妥善銜接，可以有效實(shí)現(xiàn)“上限保電、下限保煤”。這個(gè)區(qū)間各方面有充分共識(shí)。

當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格達(dá)到區(qū)間上限每噸770元時(shí)，燃煤發(fā)電企業(yè)在充分傳導(dǎo)燃料成本、上網(wǎng)電價(jià)合理浮動(dòng)后，能夠保障正常發(fā)電運(yùn)行。當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格觸及區(qū)間下限每噸570元時(shí)，煤炭企業(yè)能夠維持穩(wěn)定生產(chǎn)。同時(shí)，留出了足夠空間，使煤炭?jī)r(jià)格能充分反映市場(chǎng)供需變化，有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。

后續(xù)，國(guó)家發(fā)展改革委將統(tǒng)籌考慮煤炭生產(chǎn)成本變化、能源行業(yè)發(fā)展等因素，及時(shí)充分聽取行業(yè)和社會(huì)各方面意見建議，適時(shí)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格合理區(qū)間進(jìn)行評(píng)估完善。