原標(biāo)題：生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)技術(shù)指南》 指導(dǎo)各地開展河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)相關(guān)工作

工人日報-中工網(wǎng)記者 周懌

記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉，日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)技術(shù)指南》（以下簡稱《指南》），用于指導(dǎo)各地開展河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)相關(guān)工作。

生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，生態(tài)緩沖帶是河湖重要生態(tài)空間，對阻隔或減緩人類活動對河湖的直接干擾、保護(hù)河湖生物多樣性、減少面源污染物入河湖等具有重要意義。水污染防治法、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2021~2025年）》等均對河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)提出了要求，2020年和2021年生態(tài)環(huán)境部會同財政部印發(fā)的《中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫入庫指南》均對此類資金項目給予支持。近年來，為進(jìn)一步加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)，浙江、廣東、重慶、云南等地先行先試，在河湖生態(tài)緩沖帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面進(jìn)行多種形式的有益探索，在部分河湖開展生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)試點，取得良好環(huán)境、生態(tài)和社會效益。“十四五”期間，為指導(dǎo)各地更好開展河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)相關(guān)工作，生態(tài)環(huán)境部組織有關(guān)技術(shù)團(tuán)隊，歷經(jīng)近2年時間，在廣泛調(diào)研、系統(tǒng)總結(jié)國內(nèi)外做法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了《指南》。

該負(fù)責(zé)人指出，在河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)與修復(fù)過程中，應(yīng)遵循以下基本原則：一是生態(tài)優(yōu)先，尊重自然。以維護(hù)河湖水生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性為核心，順應(yīng)自然規(guī)律，保護(hù)和恢復(fù)河湖水生態(tài)功能。堅持自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)為輔；堅持選擇本土物種，維護(hù)生態(tài)安全；二是統(tǒng)籌兼顧，因地制宜。統(tǒng)籌考慮河湖生態(tài)功能定位和河湖濱水空間開發(fā)利用現(xiàn)狀，堅持問題導(dǎo)向，分類施策，科學(xué)確定河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)目標(biāo)和措施，兼顧短期修復(fù)效果和長期可持續(xù)性，并與周邊環(huán)境、景觀相協(xié)調(diào)；三是依法依規(guī)，協(xié)同推進(jìn)。堅持多部門協(xié)同推進(jìn)，與自然資源、環(huán)境保護(hù)及水利等有關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，銜接“三線一單”、“三區(qū)三線”、城市藍(lán)線、河湖管理范圍等空間管控要求。

上述負(fù)責(zé)人表示，《指南》是我國第一份國家層面的河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)技術(shù)文件，總體思路歸納起來就是三個字“守”、“退”、“補”，“守”就是指導(dǎo)各地科學(xué)合理確定河湖生態(tài)緩沖帶范圍，明確管控要求，防止新的破壞生態(tài)環(huán)境的人類活動進(jìn)入；“退”就是盡可能地退出生態(tài)緩沖帶內(nèi)已經(jīng)存在的各類破壞生態(tài)環(huán)境的人類活動，減少對河湖生態(tài)的不利影響；“補”就是對生態(tài)功能受損的區(qū)域，在自然恢復(fù)為主的基礎(chǔ)上，實施必要的生態(tài)修復(fù)措施，促進(jìn)河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)和河湖水生態(tài)環(huán)境改善。

此外，針對基層普遍反映的生態(tài)緩沖帶范圍難確定、生態(tài)修復(fù)缺指導(dǎo)等問題，《指南》細(xì)化了生態(tài)緩沖帶范圍確定方法和生態(tài)修復(fù)措施，并給出生態(tài)修復(fù)措施示意圖，方便操作者使用。