中國經濟導報、中國發(fā)展網訊 記者劉穎報道 記者從云南省發(fā)展改革委近日召開的新聞發(fā)布會上了解到，國務院常務會議部署今冬明春煤炭和電力供應保障工作后，云南省迅速貫徹落實燃煤發(fā)電上網電價市場化改革工作，有序放開了全部燃煤發(fā)電電量的上網電價，取消工商業(yè)目錄銷售電價，在“放開兩頭”即放開上網側和銷售側電價方面又邁進了重要一步，建立起了“能跌能漲”的市場化電價形成機制。

云南省發(fā)展和改革委員會價格收費管理處副處長張超在發(fā)布會上回答記者提問時說，為貫徹落實國家深化燃煤發(fā)電上網電價市場化改革的要求，云南省發(fā)展改革委于2021年10月23日印發(fā)《云南省發(fā)展和改革委員會關于加快推進燃煤發(fā)電上網電價市場化改革的通知》（云發(fā)改價格〔2021〕913號）。張超在介紹云南省電價市場化改革的現(xiàn)狀時說，2015年，云南省作為全國首批輸配電價改革五個試點省之一，率先推進輸配電價改革，按照“管住中間，放開兩頭”的要求，放開了公益性以外的上網和銷售電價，全面放開一般工商業(yè)進入市場，市場主體已超16萬戶，開放程度居全國第一。2020年全年省內交易電量1278.3億千瓦時，占全社會用電量比例63.11%，繼續(xù)保持全國第一。云南省除保障電網安全穩(wěn)定運行的燃煤發(fā)電電量外已全部放開以市場交易方式形成。

張超介紹，2019年，燃煤發(fā)電上網電價由標桿電價管理改成“基準價+上下浮動”的市場化電價形成機制，“上下浮動”的比例分別為10%和15%，本次電價改革，有序放開全部燃煤發(fā)電電量的上網電價，取消工商業(yè)目錄銷售電價，標志著在“放開兩頭”即放開上網側和銷售側電價方面又邁進了重要一步，核心就是建立起了“能跌能漲”的市場化電價形成機制。

一是有序放開全部燃煤發(fā)電電量的上網電價，燃煤發(fā)電電量原則上全部進入電力市場。

二是取消工商業(yè)目錄銷售電價，有序放開工商業(yè)用戶用電價格。目前云南省已有超過95%的大工業(yè)用戶通過市場化交易形成價格，取消工商業(yè)目錄電價，工商業(yè)用戶要直接參與市場交易（直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購電），暫無法直接參與市場交易的用戶可由電網企業(yè)代理購電（不收取任何代理費用）。所謂代理購電，就是電網企業(yè)向工商業(yè)用戶供電，不再是按照目錄銷售電價（因為目錄銷售電價已經取消了），而是按照市場價格，根據購進價格的變化，銷售價格也會相應調整。電網企業(yè)按要求發(fā)布首次向代理用戶售電公告，公告至少一個月后再按代理購電價格水平向代理用戶售電，過渡期繼續(xù)按原目錄銷售電價水平執(zhí)行。

三是擴大市場交易電價的上限浮動范圍。由現(xiàn)行的上浮不超過10%，下浮原則上不超過15%，統(tǒng)一擴大為上下浮動原則上均不超過20%。云南省燃煤發(fā)電基準價每千瓦時0.3358元，繼續(xù)保持穩(wěn)定，最高上浮20%價格為每千瓦時0.40296元，最低下浮20%價格為每千瓦時0.26864元。燃煤發(fā)電企業(yè)與高耗能企業(yè)開展交易的，交易電價不受上浮20%限制。

四是保持居民、農業(yè)用電價格穩(wěn)定，這也是本次電價改革一個特別重要的內容。居民（含執(zhí)行居民電價的學校、社會福利機構、社區(qū)服務中心等公益性事業(yè)用戶）、農業(yè)用電繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價政策，由電網保障供應。

張超表示，下一步，云南省發(fā)展改革委將嚴格按照國家相關政策要求，會同有關部門和電力企業(yè)組織開展工作，按國家出臺的電網企業(yè)代理購電的細則要求指導和督促電網開展代理購電工作，指導地方電網同步推進改革，保障電價改革平穩(wěn)實施，推動電力行業(yè)高質量發(fā)展，助力新型電力系統(tǒng)的構建，推動能源綠色低碳轉型。